首页
> 政务公开 > 规划计划
温州市人力社保局2013年工作总结和2014年工作思路发表时间:2014-09-18 浏览人数: 分享到:

 

温州市人力社保局2013年工作总结和2014年工作思路

 

    一、2013年工作开展情况

今年以来,我局紧紧围绕市委市政府作出的重大决策部署,精心谋划,狠抓落实,强力推进,人力社保各项工作取得了良好成效,十大项目各项工作指标任务均超额完成,一些工作还走在了全国、全省前列。概括起来,主要体现在以下几方面:

1、就业创业工作成效显著全年城镇新增就业17万,失业人员再就业3万,城镇登记失业率为1.94%,远低于4%控制目标。一是就业援助力度加大。开展失业保险基金扩大支出范围试点,为困难中小微企业发放补贴1350多万元。临时性下浮社保缴费比例,为近4万家中小微工业企业集中减征7.23亿元。二是重点群体就业保持稳定。深入实施高校毕业生就业帮扶行动,温籍高校毕业生初次就业率达到87.8%,再创历史新高。组织开展就业援助月活动,大力促进农村富余劳动力转移就业和困难人员再就业,“零就业家庭”发现一户、帮扶一户。三是就业基础更加扎实。规范建设高校毕业生就业见习基地220,基层人力社保平台基本覆盖到社区(村),100%的社区、85%的村达到充分就业社区(村)标准。四是就业培训不断加强。组织开展高校毕业生、农村劳动力转移、进城务工农民等群体就业创业能力提升培训,参训人数达到11万次。

2、人才工作有新突破。一是突出抓好人才智力引进。坚持“走出去”和“请进来”先后组团赴北美、欧洲、香港以及北京、武汉、兰州等高校集中或人才密集城市,举办15场(次)温州专场招聘会;精心组织举办中国温州民营企业高层次人才洽谈会,邀请海外人才携带科技项目与本土企业进行交流洽谈,为温州赶超发展引进了一批学科带头人和领军人物。全年共达成240多项合作意向,引进国(境)外专家项目154项,新增国家级博士后工作站4家、市级博士后工作站14家,入选国千和省千计划25人,其中国千7人,为历年之最。依托温州人才市场、技术工人交流服务中心、职业介绍服务中心和网上人才市场等平台,做到周有人才早市夜市、月有综合性人才招聘会、季有人才交流大会,全市共举办组织各类人才招聘会256场次,提供岗位29万个。特别是网上招聘工作,今年3月份受到人社部通报表彰。二是突出抓好高层次人才选拔培养。新入选省有突出贡献中青年专家3人、省“151人才工程”第三层次培养人选27人,享受市政府特殊津贴专家9人。创新实施市“551人才工程”培养人员导师制度,批准25名培养人员聘请国内外知名专家担任导师。资助139名在职人员攻读博士学位,资助金额达到385万元。组织专家开展“扶工扶农”活动35次,发放图书资料6000余份,捐赠一批医疗设备、医药等物品,培训各类人员2800多人,义诊群众3000多人。三是突出抓好高技能人才队伍建设。组织选派140多名高技能人才赴国内外知名院校进行培训,组织举办涉及20个行业系统共30项赛事的全市职业技能大赛,新建市级技能大师工作室30个,建成市级以上高技能人才公共实训基地8家,选拔市“名师名家”100名,完成职业技能鉴定10万人次,培养高技能人才2.4万。此外,海峡两岸技能人才交流不断加强,市模具协会与台湾模具工业同业公会建立长期友好合作关系,组织举办了浙江·台湾美业时尚技术峰会暨美发美容职业技能表演赛。

3、社保体系不断完善。一是花大力气抓好社保扩面工作。全市养老保险新增36.98万人、完成目标任务的267.95%,基本医疗保险新增36.35万人、完成目标任务的727%,工伤保险新增10.21万人、完成目标任务的127.65%,生育保险新增9.97万人,完成目标任务的132.97%;失业保险新增6.41万人、完成目标任务的116.63%。二是进一步健全社保政策制度。城乡居民一体化医保制度顺利实施,工作走在全省前列。先后出台《温州市生育保险实施办法》、《温州市城乡居民大病保险实施意见》政策文件,社保政策体系进一步健全。三是稳步提升社保待遇。职工和城乡居民医保政策范围内住院费用最高限额分别达到24万元、20万元,门诊统筹最高限额分别提高到6000元、1500元。市区被征地农民基本生活保障待遇享受标准提高到最低档为每月380元,市区企业退休人员基本养老金月平均水平达到1988元。四是大力推进社会保障·市民卡工程。全市制发卡信息采集数519.6万、持卡人数433.2万,分别完成目标任务的144.4%129.9%。新增充值网点371个、消费服务网点209个,分别完成目标的247.3%104.5%。实现市区城乡居民医保“一卡通”,医保刷卡达632万人次,基金支付5.4亿元。全面实现在市区公交车(包含民营301路、社区小巴士、水上巴士)、出租车、公共自行车上的刷卡应用。五是努力解决历史遗留问题。认真贯彻实施省政府关于解决养老保险领域遗留问题的三个政策文件精神,为6万多名符合条件人员妥善解决了相关养老保障。六是切实加强基金监管。组织开展医疗保险基金、养老保险基金和社保经办机构内控机制建设情况等专项检查,积极推进社保基金联网监管,聘请义务监督员试行社保基金社会监督,全力打造社保基金阳光监管工程。

4、劳动关系和谐发展。一是深入推进“双爱活动”。牵头三方四家单位通过联合下发实施方案、加强宣传教育、经常性开展督查等措施,合力推进“双爱活动”在全市深入实施,活动覆盖全市93.41%的已建工会企业和工业园区,营造了良好的社会氛围。二是注重加强源头管理。制定发布劳动关系和谐指数,小企业劳动合同签订率和已建工会企业集体合同签订率均达91%以上。三是加大防范处置企业拖欠工资力度。坚持日常劳动监察和专项检查相结合,及时有效处置各类劳资纠纷案件,共为3.66万名劳动者追回被拖欠工资2.67亿元;筹集工资支付保证金5.29亿元,筹集欠薪应急周转金1.11亿元,为农民工工资基本无拖欠提供了有力保障。一季度组织开展的清理整顿人力资源市场秩序专项行动,获得人社部、公安部、工商总局联合通报表彰。四是扎实做好调解仲裁工作。市县两级劳动人事争议仲裁院批准设立,温州市劳动人事争议仲裁院于15成立。协同司法部门率全省之先创新建立了县、乡、村和企业四级劳动人事争议人民调解机制。全市共受理劳动人事争议案件6183件,办结5755件,结案率93.08%,其中调解结案4179件,调解率72.62%

5、人事制度改革稳步推进。一是率全国之先在地级市层面开展机关事业单位在编不在岗人员清理。牵头制定出台《关于开展市级机关事业单位在编不在岗人员清理规范工作的实施意见》1+5政策文件(温委发〔201349号文件),并按照市政府动员大会的具体部署,精心组织,强力推进清理工作。在属于清理范围的676人中,有244人在规定期限返岗工作,115人离岗退养,11人提前退休,48人解除聘用合同,11人经鉴定办理病退,13人办理调动、退休手续。同时,着重于建立长效机制,明确了病假、事假以及人员借用的审批等规定,共为70家事业单位办理请假61人、借用10人的审核或备案手续。清理工作的做法和经验得到人社部、省人力社保厅领导充分肯定。二是大力加强公务员队伍建设。积极推进实行分级分类考试、建立公务员考录体检医疗机构定点制度、提高具有基层工作经历人员招考比例等改革创新,圆满完成“四级联考”、全市公安机关招录人民警察学员、中央机关及其直属机构考录公务员等3次考试考录任务,参加笔试考生超过5万人。尤其是作为新设的国考笔试考点,温州考务组织工作得到国家和省公务员局的充分肯定。完善从基层一线选拔公务员制度,精心组织24家市直机关单位面向基层公开遴选93名公务员,选调岗位数为历年最多。进一步规范参照管理审核申报工作,集中审核并上报293家拟参照管理单位,集中审查46家单位331名人员资格条件并组织好过渡考试和登记工作。制定完善公务员调任实施办法、市直属机关全员绩效考核工作方案、学分制管理等政策,依托温州网络学堂、主题培训班等平台抓好学习,公务员考核、培训等工作明显加强。三是深化职称制度改革。以市鞋革行业协会为试点单位,推进职称评审职能转移工作。加大职称外延延伸评审力度,新增物流采购、教玩具、包装等3个专业,全年培养地方特色行业专技人才4010人。安全实施各类专业技术资格考试工作,全年共有47742人参加考试,其中14991人取得相应专业技术资格。四是推进工资收入分配制度改革。组织开展全市机关、企事业单位收入分配情况统计调查工作,认真研究提出地区附加津贴制度初步方案建议和津贴补贴规范管理建议,及时调整全市最低工资标准和公布市区企业劳动力市场342个分工种工资指导价位。五是圆满完成军转安置任务。创新完善安置政策,90名军转干部如期得到妥善安置。强化解困维稳“两手抓”,企业军转干部保持总体稳定。

6、自身建设得到加强。一是全面加强干部教育培训。坚持集中学习和个人自学相结合,严格落实“局机关一季一次、支部一月一次、处室一周一次”学习制度和局领导干部带头讲党课制度,精心举办人力资源实务和职业礼仪系列培训,邀请同济大学李占才教授、浙江大学何文炯教授分别作三中全会精神、社会和谐与保障专题讲座,多形式多途径开展各类教育培训,全局党员干部的政治理论修养进一步得到提升。我局创建学习型机关的创新做法入选市十大创新实例,受到了市委宣传部的通报表彰。二是纵深推进党风廉政建设。大力加强廉政风险防控机制建设,积极开展形式多样的廉政教育和警示活动,不定期开展作风效能明察暗访活动,创建廉洁型机关的氛围日益浓厚。三是大力推进服务品牌创建活动。深入开展“微笑服务、满意群众”主题活动,推出评选窗口文明之星、设立午休值班岗等服务新举措,着力强化窗口单位服务职能,积极创建优质服务窗口。市社保中心、市人才市场分别获得全国、全省人力社保系统优质服务窗口单位荣誉称号。专技处、市监察支队分别入选万人评议机关中层和基层站所活动满意单位前5名。四是扎实推进阳光政务建设工作。全市网上办事大厅建设提前完成省厅目标任务,网上办事流程公开239项,市本级网上公开办理47项。市行政审批分中心顺利运行并获得全市行政审批服务工作先进单位。五是加快推进社保大厦工程建设。完成总投资额3235.3万元,完成配套工程装修和智能化工程项目批复立项。六是主动接受社会和群众监督。全局共处理各类信访1400多件,其中来信196件,接待来访297630人次;部门主要负责人接受网络访谈和接听市长热线电话各一次,现场答复53件,切实做到“件件有落实,事事有回音”。七是认真办理“两代表一委员”建议提案询问和领导批示件。94件建议提案询问答复均提前在规定期限内完成,其中44件主办件实行局领导领办制,面商率达到96%,满意率达到100%。进一步规范市领导批示件办理程序,全年共办理领导批示件53件,督办反馈到位率为100%。八、精心组织开展各类文化活动。全局干部职工踊跃参与元旦万人健身跑、重阳节登山活动、青年文化节等全市性文化活动,我局合唱团获得2013年温州市经典歌曲合唱大赛金奖,局团委获得第九届青年文化节优秀组织奖,机关工会被评为全市先进“职工之家”、全市“三亮”工作标兵单位,较好地展现了人力社保部门良好精神风貌。

此外,我们还举全局之力抓好招商引资工作,引进外资150万美元,完成市政府下达任务数的200%;引进内资1915.2万元,完成任务数的191.52%

二、2014年工作安排

2014年,我们将认真贯彻落实温州市委市政府的决策部署,紧紧围绕“服务发展、保障民生”工作主线,抓重点促发展,抓改革求突破,抓基础强服务,以良好的工作成效助推温州“赶超发展、再创辉煌”。重点是抓好“六大工程”:

一是深入实施就业富民工程,推动实现更高质量就业。继续实施就业援助工程,深化充分就业社区(村)创建,确保全年新增城镇就业8.5万人。积极探索建设就业创业服务工作站试点,全方位鼓励支持大学生在温创业发展,确保温籍毕业生初次就业率保持在87%以上。切实巩固人力社保基层平台建设成效,建立实施星级评定机制,着力推进制度化、专业化、规范化建设

二是深入实施人才集聚工程,不断壮大“双高”人才队伍。大力推进紧缺人才“猎才工程”,深化校企合作平台共建,探索完善柔性引才机制建设,菜单式、订单式引进一批紧缺高层次人才。认真抓好双高人才培养,大力推进重点企业技术创新团队建设,选拔一批市551人才工程培养人选、首席技师和技术能手,建成一批大师工作室和公共实训基地,全年培养高技能人才2

三是深入实施社保惠民工程,稳步提高社会保障水平。深化居民医保制度城乡一体化改革,积极推进养老保障制度城乡一体化改革和医保付费方式改革,进一步完善社会保障政策体系。大力推进社保扩面征缴工作,全面提升社保经办管理服务水平,努力实现应保尽保。扎实推进社会保障·市民卡工程建设,发放主卡累计达550万张,稳步拓展卡功能应用

四是深入实施维权维稳工程,大力构建和谐劳动关系。继续开展双爱活动,强化宣传引导和典型引路,促进劳动关系进一步改善。深入开展劳动保障监察专项行动,巩固劳动保障监察“两网化”建设成果,有效发挥周转金的应急保障作用,确保不发生重大群体性欠薪事件。不断健全县、乡、村和企业四级劳动人事争议人民调解机制,切实提高案件调解率和结案率。

五是深入实施人事制度改革工程,全面激发干事创业活力健全公务员录用、考核、教育培训、监督约束机制,扎实推进公务员分类改革。完善机关事业单位工资制度,推动形成合理有序的收入分配格局。深化职称制度改革,加紧建立富有温州地方特色的评价机制。建立健全事业单位和国有企业工作人员公开招聘机制,切实促进人事管理更加规范科学。

六是深入实施素质提升工程,切实加强系统自身建设。以开展群众路线教育实践活动为总抓手,大力宏扬“民生至上、厚德敬业”服务理念,深化“微笑服务·满意群众”主题活动,加快推进人力社保系统阳光政务建设,努力在全系统形成比学习、比业务、比成效的浓厚氛围,全面推进各项工作的落实。

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统