温州市鹿城区坚持稳中求进工作总基调，以就业优先为导向，大力开发就业岗位，不断完善培训体系，逐步提升公共服务能力，持之以恒稳定重点群体就业基本盘，扩大惠企便民政策普惠面，打好矛盾纠纷调处组合拳，聚势提升劳动者就业“软环境”。今年以来，城镇登记失业率保持全市低位，零就业家庭动态归零，就业局势保持稳定。

一、突出“三个重点”，稳定就业基本盘。一是以供需对接为基础，重点开拓就业供需市场。坚持“需求导向”，持续开发就业岗位，强化就业供需对接，召开鹿城“春风行动”新春招聘会、“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”线上招聘等招聘22场，共为400余家企业推送招聘需求岗位1.5万余个，城镇新增就业7753人；在“鹿城职业介绍中心”微信公众号发布各类招聘信息47期，求职访问量超过3.8万。同时，积极推进家政服务提升工程，加快建立家政社区服务网点。2020年以来，已建立家政社区服务网点11家，培训家政行业从业人员6800名；大力推广持卡上门服务制度，新增持卡人员3800多名。二是以人才招引为驱动，重点推进高校毕业生就业。深入实施“510计划”攻坚行动，全力招引高校毕业生，解决高校毕业生就业问题，积极组织200余家企业参加全国5个地区巡回引才活动，举办16场本地招聘会，吸引温州学子留温就业。承办温州高校毕业生招引“510计划”成都站的活动，携189家企业4000余个优质岗位，到场大学生5000多人，接收简历4016份，达成意向2165人，现场录用206人。目前已新增在鹿就业大学生8275人。三是以实施帮扶为抓手，重点促进困难人员就业。密切开展企业用工监测和失业预警监测，积极应对失业风险。强化就业援助力度，大力开发公益性岗位，发放两困人员灵活就业社会保险补贴。当前2020年社会保险补贴已惠及342人次，补贴金额97.71万元。

二、立足“三条主线”，扩大政策普惠面。一是突出创业带动就业。以做优做强创业担保贷款平台为抓手，进一步简化放款流程，通过提供创业担保贷款和贴息鼓励个人和企业创新创业。自2017年县、市区承接创业担保贷款工作以来，创业担保贷款已累计扶持个体创业者184人、中小微企业28户，发放金额总计7969万元，带动就业超3000人，涵盖教育、餐饮、建筑设计等行业。二是强化培训促进就业。全力推进“工匠人才”赶超发展，已累计完成技能培训9121人次，其中培养高技能人才423人。鼓励引导具备条件的企业开展职业技能等级认定工作，发挥用人主体的作用和社会组织的作用，推动形成以市场为导向的技能人才培养使用机制。三是全力惠企稳定就业。先后出台《鼓励支持企业留员工稳岗位工作方案》《关于鹿城区鼓励企业复工返岗促进工业经济高质量“开门红”六条举措的通知》等稳岗复工政策，通过补贴发放、拍摄全家福等硬性举措，推进过年留温、企业开工、员工返岗等工作取得实效。截至目前，留温补贴已惠及企业43家，涉及金额280万元；直接招工补贴已惠及1688人，发放金额168.8万元。

三、深化“三项抓手”，打好调处组合拳。一是强化日常“智慧监管”。充分运用“三色预警管控平台”“阳光支付”智慧监察系统等数字化平台，对全区7000余家制造业、服务业企业和137家在建工程进行云上“预警”，覆盖员工16万余名，实现劳资风险动态监测、分类预防、分级管控。同时，加强应急联动，稳步推进纠纷处置，确保矛盾不上行、不升级。二是试点推进治理改革。作为全市基层劳动纠纷综合治理改革试点，结合“互联网+”和基层综治平台建设，从源头治理、一窗通办、多元化解、信用监管四方面入手着力打造劳动纠纷治理“鹿城样板”。今年以来，各街镇劳动人事争议调解中心受理劳动纠纷313件，其中调解成功299件，调解成功率达到95.5%，实现了70%以上的劳动纠纷首先在一线就近就地化解。三是创新机制提高效率。创新建立群体性劳资纠纷特邀调解员机制，联合工会、法院等部门，打造从案件受理到司法确认乃至直接执行的直通车，构建群体性纠纷立案、调解、执行“一条龙”，有效缩短劳动者维权周期。与律师事务所合作组建“和谐用工·党员律师调解室”，进一步强化案前调解。截至目前，案前调解工作室已参与调解劳动争议案件309起，调解成功237起，调解成功率达到76.7%。（鹿城区人力社保局）