温人社发〔2016〕123号

 

  

各县（市、区）人力社保局、经开区人力资源局：

为了进一步掀起温州“大众创业、万众创新”热潮，搭建创业创新服务平台，推进我市创业就业工作，经研究，特提出2016年温州创业就业工作十大举措(以下简称“2016温州创十条”），具体工作方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，深入实施就业优先战略，以改革创新为动力，着力培育“大众创业、万众创新”新引擎，以创业带动就业，努力实现更加充分和更高质量就业，全面推动经济转型、城市转型、社会转型，加快建成迈入全面小康社会标杆城市。

二、主要内容

1．举办2016温州创业创新博览会。在2015温州创业创新博览会的基础上，发挥创博会载体优势，创新方式方法，积极探索项目与资本对接多元化渠道，提供更足量更精准的公共服务，努力实现多方共赢；加强对参展项目的筛选指导，想方设法把体现温州水准、展现地方优势的项目选出来。

2．举办创业大赛。结合省厅开展的“奇思妙想浙江行”活动，举行全市创业大赛，激发创业活力，营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。

3．寻找创业英雄。由市人社局、市科技局联合举行2016十大创业创新领军人物评选活动，对十大领军人物授予证书和聘书，并在相关媒体开设专栏或专题进行宣传，同时对十大创业创新领军人物及入围候选人员的创业事迹（创业故事）进行汇编，及时宣传、报道一批创业创新先进事迹，树立一批创业创新典型人物，让“大众创业、万众创新”在全社会蔚然成风。
    4．开设创业大讲坛。邀请知名创业成功人士针对我市部分高校在校大学生、高校毕业生、创业培训施教相关教师及管理人员、有创业愿望的社会人士（含机关、企业、事业单位工作人员），开展创业意识教育及创业基本技能培训，讲述创业故事，分享创业成果，激发创业活力，引领更多社会精英、高校毕业生投身创业热潮，实现创业促进就业。全年举办4期，上半年、下半年各2期。

5．开展创业培训。邀请知名人士进行授课，传授创业理论，规划职业生涯，提升创业能力，从而拓展就业岗位，使更多人实现就业。

6．推进创业“三库”建设。建立创业基地、创业项目、创业导师（师资）等“三库”管理机制，促进资源对接。开展创业孵化示范基地建设研讨交流，指导各地提高创建质量。充实创业项目库，完善项目展示交流共享机制，发挥项目示范引领作用。强化创业导师（师资）队伍建设，选拔全市优秀创业导师（师资）参加省级创业导师（师资）培训。

7．发布创业“地图”。收集全市众创空间、创业（孵化）基地（园区）的地理位置、合作项目、各自服务定位、有关服务数据以及创业服务开展情况等相关资料，通过制作公众微信平台、在相关媒体进行专题专版报道等，发布各地“创业地图”，以“综合报道+创业地图+数据展示”的方式，向社会公开发布信息，第一时间传送到更多有志创业的青年及社会人士手中。

8．推进创业担保贷款。进一步完善和落实创业担保贷款政策，探索创新贷款发放机制，简化贷款发放手续，扩大政策受惠面，提高贷款额度、简化贷款申请流程，切实提高小额担保贷款的成效,提升创业带动就业能力。

9．设立创业就业政策服务平台。启动浙南科技城创业工坊,开辟创业就业政策服务平台（或与其它创客空间合作），为创业园区、创业者、企业、风险投资者、创业担保贷款银行提供一个日常交流的场所，宣传创业就业政策，发布创业就业补贴信息，汇集发布各创业服务机构举办的沙龙、讲座、创业培训信息等。

10．举办中国·温州第三届创业高峰论坛。邀请国内投资大咖、温籍杰出创业家、优秀青年创业代表等精英，围绕温州创业创新优势和不足，展开一次跨界的对话与思想的碰撞，分享国际、国内先进创业理念和实践，探讨温州创业创新之路。

三、保障措施

1．提高认识，狠抓落实。要充分认识“2016温州创十条”是贯彻落实十八届五中全会和国务院关于“大众创新、万众创业”精神的具体举措，是新形势下人力社保系统主动服务经济转型升级、支持经济平稳较快发展的重要抓手。各地要切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感,要将“2016温州创十条”作为2016年人社工作的重中之重，切实抓紧、抓实、抓出成效。

2．成立机构，加强领导。为切实做好“2016温州创十条”，成立“2016温州创十条”领导小组,市人力社保局局长徐顺聪担任组长，陈志刚、董旭辉、胡凯生、胡正长担任副组长。办公室、人才处、专技处、职建处、外专局、就业局、人才市场办、培训干校等负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市就业局，张康道担任办公室主任。

3．多方筹资，确保经费。按照节俭原则，采用多种渠道解决经费：一是从预算经费及失业保险基金、就业专项资金里解决一大部分费用；二是由相关活动协办单位承担一部分费用；三是在不影响总体社会效益的情况下，通过企业冠名赞助、市场化运作等渠道自行解决部分经费。

4．强化宣传，扩大影响。通过报纸、广播、电视、网络、微信、微博等渠道，开展多种形式的新闻宣传与互动,同时在人力社保公众微信开辟 “2016温州创十条”的专题页面。通过全方位的宣传，最大限度地扩大“2016温州创十条”的影响，推动“大众创业、万众创新”，让创业创新真正深入人心。

 

 

 

 

温州市人力资源和社会保障局

2016年5月25日