本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成，并附公开情况统计表。本报告中所列数据的统计限自2017年1月1日至2017年12月31日止。 

一、概述

2017年，本局紧紧围绕市委市政府中心工作，认真履行人力社保工作职责，深入贯彻实施《条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》，按照省、市有关文件要求，切实加强组织领导，不断健全信息公开工作制度，不断深化政府信息公开内容，不断提高政府部门工作的透明度。

一是规范权责清单，推进“最多跑一次”。推进全市人力社保“最多跑一次”标准化规范化，制定“最多跑一次”事项办事指南，认真梳理窗口经办单位审批事项和服务事项，目前我局已实现“最多跑一次”事项128项，占总事项的95.5%，其中参保记录查询、证明打印等22类经办情形实现“不用跑”，并在我局门户网站的“办事服务”栏目、浙江政务服务网全面公开事项。深化“一窗受理、集成服务”，将局对外服务窗口统一整合为审批大厅“柜员制”服务窗口，做到“一个柜台通办、一站全程服务、一次彻底办结”，减少群众查询提供信息的次数。积极推进信息共享，主动参与市级政府数据资源归集共享，梳理人力社保对外信息共享“负面清单”，以参保证明联网核验为重点，向公安、教育、民政等13个部门开放共享社保数据信息，变群众打印证明信息为部门间信息流转。全面推行“双随机、一公开”，汇总形成并统一公布本局随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。

二是发布权威解读，回应社会关切热点。重视舆论导向，加大新闻发布力度，局主要负责人在温州“两会”期间做客“局长直通车”访谈介绍人才社保工作，做客温网议事厅就“最多跑一次”工作在线对话与网友，在2017年温州创博会新闻发布会上向各新闻媒体通报创博会筹备情况，同时亲自接听12345政务服务热线，就群众关心的热点难点问题和市民进行交流，对网民重要意见建议及时进行回应。深化政策解读，我局制定发布规范性文件时，同步在局门户网站的政策解读专栏、中国·温州网、政府信息公开专栏同步公开发布权威政策解读，统筹运用撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式，着重介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展，提升政策解读的针对性、科学性、权威性，让群众更好地理解政策。加强热点解答，联合FM94.9温州之声空中服务台推出《人力社保热线》直播栏目，定期安排业务骨干专题在线解答群众关心的，如养老保险、医疗保险、公务员考试、就业创业等人力社保政策疑问、咨询，积极为广大群众提供便捷、高效、权威的政策解读服务，听众反响热烈。

三是注重过程信息公开，增强办事透明度。坚持公务员招考选调、事业单位人员公开招聘工作信息公开、过程公开、结果公开，在局门户网站、微信、报纸等媒介第一时间发布人事考录过程中的招考公告、笔试成绩、面试成绩、体检名单、入围名单、招聘结果等招聘各环节相关信息，全面接受社会及有关部门的全程监督。落实政策预公开，实行规范性文件制定公众参与机制，通过网上征求意见、召开讨论会等形式，听取社会公众的意见与建议，做好公众对规范性文件异议处理工作，并及时发布规范性文件的政策解读。按照规定做好部门预决算公开工作，在市政府及局门户网站预决算公开专栏，集中公开部门预决算和三公经费，方便公众查阅和监督。适时公开就业专项经费使用情况，及时公开使用专项经费前的项目计划安排通知，上网公告拟使用就业专项经费项目前公示，接受群众监督。

四是拓展公开渠道，提高信息到达率。上线市民卡APP，将办事大厅“搬进”群众手机，向温州本地市民和临时来温人员提供社会保障、医疗卫生、公共交通、新闻资讯、旅游惠民等信息查询服务，开通医保家庭共济等一批群众关心的、办事数量大的事项的掌上办理功能。自主研发人力社保自助服务一体机，启动运行全国第一间人社24小时自助服务大厅，整合了市民卡业务办理、社保业务查询、异地就医申请、体检预约等功能，可以为参保人提供“一站式”全天候服务。送政策信息上门精准服务，除继续利用网站和新媒体外，在人力社保办事大厅窗口经办服务中加强人力社保政策宣传，同时深入开展“三百”行动、结对帮扶和志愿者服务活动，积极进村、入户、入企开展政策信息宣传。

二、主动公开政府信息情况

2017年，本局主动公开政府信息1900条，其中公开公文类政府信息305条。

（一）重点领域信息公开

根据省、市有关部署要求，本局积极推进人力社保工作重点领域信息公开，及时公开群众最关心、最需要了解的政府信息。一是推进就业创业信息公开。及时公开促进就业创业的政策措施，如进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的通知及实施细则、温州市创业担保贷款实施办法、温州大学生驿站管理办法、温州市市级创业孵化示范基地认定与管理办法、临时性下调失业保险缴费比例等政策信息，主动公开就业创业相关补贴申领条件、申领程序、发放公示等工作信息，比如企业稳定岗位补贴、技能提升补贴、社保补贴等。做好就业困难人员的各类补贴发放工作，及时公布各项社保补贴项目享受人员的前期公示和发放情况。利用各种宣传媒介，多渠道广泛宣传发布2017温州创业创新博览会、温州市职业技能大赛等相关活动信息和春夏季人才交流大会、大学生就业专场招聘会等各种综合性、专题性招聘会信息。及时公开就业供求信息，进一步做好人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面，除在我局人才市场、职介中心、技能人才市场等人力资源市场设置滚动显示屏发布招聘岗位和求职信息以外，在局门户网站就业供求信息专栏发布企业招聘信息，目前发布提供就业岗位4.3万多个，发布求职信息1.5万多条。二是推进“放管服”改革信息公开。深化局权责清单公开工作，梳理规范权责清单项目，在浙江政务服务网及时向社会公开权责事项和政务服务事项目录，使企业和群众办事更加便捷。全面推行“双随机、一公开”，在通知公告栏公布本局随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。推行“互联网＋政务服务”，借助互联网和公共数据共享等手段优化行政审批和公共服务事项流程，上线市民卡APP, 推出人力社保自助服务一体机，为群众办事提供便捷服务。三是推进社会保险信息公开。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果，向社会定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。及时公开出台的社保政策，如调整最低工资标准、进一步完善大病保险制度、完善慢性病门诊医保政策、温州市区基本医疗保险协议定点医药机构、市区城乡居民基本医疗保障筹资标准等政策待遇标准。公布温州市职工医保个人账户购买商业健康保险推荐产品目录、调整基本医疗保险服务项目政策等社保信息。开设社保查询、医保定点单位查询、医保待遇、跨省医保查询等查询平台，方便群众查询社保相关信息。四是推进人才工作信息公开。发布温州市重点产业紧缺人才需求目录、进一步扩大专业技术职务评聘制度改革试点等相关政策，实时宣传民营企业高层次人才交流会、“千企百校”人才合作对接会、首届全球精英创新创业大赛等引才重大活动。抓好高层次人才选拔培养，多种渠道公开省151和市551人才工程申报、政府特殊津贴人员选拔、职称评审、专业技术人员继续教育等工作信息。加强高技能人才队伍建设，公布紧缺职业（工种）目录和技能培训工作计划等，有针对性动态发布就业创业培训、职业技能培训、职业资格鉴定等信息，广泛宣传全市“岗位大练兵技能大比武”活动。五是推进人事考录信息公开。着力打造阳光考录品牌，在局门户网站、微信公众号、报纸等媒介第一时间发布人事考录过程中招考公告、笔试成绩、面试成绩、体检名单、入围名单、招考结果等各环节相关信息，全面接受社会及有关部门的全程监督。加大国有企事业单位人员招录信息发布力度，及时设立专栏发布国有企业公开招聘人员公告等信息。六是推进预决算信息公开。按照规定做好部门预决算公开工作，在市政府及局门户网站预决算公开专栏，集中公开部门预决算，方便公众查阅和监督。适时公开我局专项经费使用情况，主动公布就业专项资金预分配公示和使用结果等信息。

（二）主动公开载体建设

一是积极发挥局门户网站作用。我局将温州市人力资源和社会保障网（局门户网站）作为政府信息公开第一平台及时主动公开政府信息，内容涵盖就业创业、社会保险、人才建设、人事招聘、劳动监察和争议仲裁等工作，以及工作动态、办事服务和相关法律法规等，方便群众了解、查询、监督行政事务，局门户网站访问量一直位居温州市直属部门前列。按照市政府网站集约化工作要求，对我局门户网站及局属子网站进行全面梳理整合规范，合理设置专题专栏进行信息集中归集和公开，方便企业和公众查询，有效提高政府信息利用效率。二是不断强化政务微博、微信公众号等新媒体政务信息发布渠道。2017年 “温州人力社保局”政务微博发布信息1143条、“温州市人力社保局”微信发布信息1092条，其中微信粉丝阅读量12万多人次，有些微博的阅读量达到数万人，确保政府信息更新的及时性、准确性和广泛性，切实提升人力社保工作的影响力和知晓率。上线市民卡APP，实时为市民群众提供政策解读、信息咨询、办事查询等服务。三是充分利用网络、报纸、广播电视等主流媒体，采取专题介绍、政策解读、亮点宣传等形式，及时公开群众最关心、社会普遍关注的政务事项，2017年涉及人力社保方面的新闻见报次数140多条（次）。做好网上互动交流，回应公众关注热点，全年共受理答复网络问政咨询300件多件、浙江省统一政务咨询投诉平台办件200多件。

（三）开展新闻发布活动

通过新闻发布会、通气会、集中采访、专题采访等多种形式，向社会发布信息以及开展各种政策解读，比如组织2017年温州创业创新博览会新闻发布会、温州首届全球精英创业创新大赛媒体见面会、全市人力社保工作会议、大型人才交流会活动、2017中国温州民营企业高层次人才交流会、中国温州“千企百校”人才合作对接会、2017温州-合肥人才招聘大会等新闻发布活动10多场，其中，部门主要负责人参加的新闻发布活动3场。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2017年，本局收到政府信息公开申请10件，其中以快递信函形式提出申请5件，在政府信息公开网上申请5件。申请公开政府信息内容涉及被征地农民社保、医疗保险、市民卡办理、大学生就业等方面内容。目前，本局所有依申请公开政府信息都在规定时限内进行答复办结，其中申请政府信息已主动公开的2件，申请政府信息予以公开的3件，申请政府信息部分公开的2件，申请政府信息不属于本单位公开范围的3件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年，本局没有因政府信息公开而收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，本局未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请，没有发生因政府信息公开提起行政诉讼。 

六、存在的主要问题和改进措施

2017年，我局政府信息公开工作取得了一定的成效，但主动公开的政务信息深度广度及信息公开方式方法离上级的要求和群众的需要仍有一定距离，信息公开意识和依申请公开的服务水平仍需提升。下一步，我们将深化“最多跑一次”工作，不断完善政务公开相关工作，提高政务公开实效。一是不断深化公开内容。按照省、市政府明年信息公开重点工作要求，细化公开内容，并持续推进政策解读回应。推进“互联网+人社”行动，努力实现大部分行政审批和公共服务事项网上办理、在线咨询、电子监察，切实方便企业和群众办事。二是不断拓展公开方式。在全市各级人力社保经办机构及部分街道（社区）和银行网点投放人力社保自助服务一体机，推动人力社保办理事项就近查询办理。继续完善并推广市民卡APP，努力实现人力社保业务全覆盖。三是不断提高依申请公开受理水平。针对依申请公开申请内容日趋多样化、申请动机日趋复杂化的情况，严格执行政府信息依申请公开工作制度，进一步规范工作程序，积极研讨政府信息依申请公开工作存在的问题，提高应对能力。

七、附表

政府信息公开情况统计表

（2017年度）