各县（市、区）委改革办（跑改办），市委组织部、市委统战部、市法院、市公安局、市民政局、市财政局、市科技局、市退役军人事务局、市医疗保障局、市大数据发展管理局、市政务服务局、市公积金中心、市总工会、市侨联、人行温州市中心支行、市税务局、市交运集团：

现将《温州市推进退休“一件事”“最多跑一次”改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共温州市委组织部    温州市委改革办（市跑改办）  

温州市人力资源和社会保障局    温  州  市  公  安  局

温  州  市  民  政  局    温  州  市  财  政  局

温 州 市 医 疗 保 障 局    温州市大数据发展管理局

温 州 市 政 务 服 务 局    温州市住房公积金管理中心

国家税务总局温州市税务局    温 州 市 交 运 集 团

2019年7月18日

    （此件公开发布）

温州市推进退休“一件事”“最多跑一次”

改革实施方案

为推进退休相关事项简材料、去环节、减时限，打造退休“一件事”一站式服务，实现退休“最多跑一次”，根据浙江省《关于推进企业职工退休“一件事”“最多跑一次”改革工作方案》，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以人民为中心，按照“最多跑一次”的工作要求，以群众办理退休“一件事”为出发点，通过流程再造和信息共享，将原来需要到人力社保部门和其他相关部门分头办理的25个与退休有关的事项进行梳理、整合，构建退休“一窗收件、一次申请、一站服务、统一反馈”跨部门联办模式，让群众办理退休更加便捷高效，努力提升群众获得感和幸福感。

二、适用人群

适用于在本市行政区域内参加基本养老保险，达到法定退休年龄需办理退休（退职）的参保人员。

三、主要任务

按照“试点先行，分步推进”原则，2019年9月1日起，在市区（暂不含洞头区）先行启动企业退休“一件事”联办。2019年12月底前，全市范围内实现退休“一件事”联办，实现“网上办”“掌上办”“就近办”。

（一）整合办理事项。

退休“一件事”涵盖25个事项（见附件1）：视同缴费年限核定、基本养老保险待遇资格确认、待遇核准支付等都可以实现“一次申请”；申请人如符合享受特殊工种、劳模退休、高级专家退休等一次性补贴，或者高级职称退休、高级技师退休等增加养老金待遇的，可实现“一并申请”进行相应的待遇申领；申请人如提请办理与退休一件事相关的联办事项如医疗保险费补缴核定、国家工作人员出入境登记撤销备案、退休人员住房公积金销户提取、老年人优待证办理、公交老人专用优惠办理等，可以实现“一窗收件、一次申请、一站办结”。

（二）优化办理流程。

围绕优化程序，规范服务，开展线上和线下2种办理模式（见附件5）。

线下办理模式：变“6个部门最少各跑一次”为“只跑人社部门一次”，通过人力社保业务“全城通办”，将服务延伸至全市每个社保网点，实现退休“一件事”就近办。

线上办理模式：2019年8月底前，完成全市统一的退休“一件事”联办平台开发。8月20日以前，我市相关部门的信息系统要与退休“一件事”平台实现互联互通，支持通过省公共数据平台获取办事所需申请材料，推动跨部门退休联办事项“一网通办、一窗受理、一证通办”，加强跨部门业务协同、流程交互，实现退休“一件事”申请材料、退休信息等数据实时流转。

鼓励各县（市、区）人社部门结合当地实际情况创新其他服务方式。

（三）精简申报材料。

办理退休“一件事”所需材料归并整合为一套，25个事项申请表合并成一套综合申请表。取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，对人力社保部门与相关部门可通过数据流转获取信息的，不再要求申请人重复提供相关材料。

（四）缩短办理时限。

通过实行统一收件、后台流转、部门联办，25个事项的办理时限由原先20个工作日缩减到不超过5个工作日。

四、职责分工

建立完善退休“一件事”一个部门牵头、多部门联办的工作机制，明确职责分工，形成工作合力。市委改革办负责统筹协调和监督落实，市人力社保部门牵头负责在社保经办机构推广一站式联办服务，并加强部门（单位）间的业务协同，各相关部门（单位）要积极配合，具体职责分工如下：

市医保局负责医疗保险费补缴核定；公安出入境管理部门负责入库国家工作人员出入境备案撤销信息；民政部门负责老年人优待证办理和送达；公积金中心负责退休人员住房公积金销户提取；交运集团和市民卡公司负责市民卡享受公交老人专用IC卡使用优惠。上述六个部门（单位）还应负责本部门事项的政策指导、数据管理和业务办理等，对于事项联办过程中需存档的纸质申请材料，要与社保经办机构做好规范交接。

市委组织部、市人力社保局负责机关事业单位工作人员退休和一次性补贴审批。

市公安局、市法院负责申请人身份、户籍、是否判刑等信息的实时数据推送交换。

市税务局作为社保费征收主体，负责为参保人提供多渠道的便民缴费方式、及时向人社部门反馈征缴情况以及协助做好灵活就业人员基本养老保险欠费核销等工作。

市委统战部（市侨联）、市科技局、市总工会分别负责归侨职工、高级专家、劳模等相关身份资格的确认工作。

市退役军人事务局负责提供退役军人军龄和军转干部身份的证明材料。

市政务服务局负责提供在市民中心设立退休“一件事”一站式联办窗口的硬件和软件配套保障。

市大数据发展局负责加强退休“一件事”联办事项的信息化支撑，加快退休“一件事”平台建设。

市财政局负责信息系统建设等经费的落实。

银行要加强政银合作，切实做好退休“一件事”的金融服务。

各县（市、区）政府、各街道（乡镇）要督促本辖区内社区及时做好退休人员登记和开展社会化管理服务。

五、保障措施

（一）提高思想认识。推进退休“一件事”“最多跑一次”，是从群众和企业眼里的“一件事情”出发，纵深推进我省“最多跑一次”改革的重要举措，各地各有关部门要高度重视，切实增强工作的使命感和责任感，将提供好退休“一件事”联办服务与深化“三服务”实践活动有效结合，创新服务载体，确保工作方案有效落实。

（二）密切协调配合。人力社保部门要充分发挥牵头作用，相关部门要全力配合，适时召开工作协调会议，推动退休“一件事”改革尽早落实。要加大事项梳理、流程再造和信息系统对接等工作协调，实行工作进度定期通报制度。要加强对改革涉及法律法规、业务流程、信息管理等业务培训，使窗口工作人员能够尽快熟练掌握改革后的业务流程和工作规范，提高服务效率，确保退休“一件事”“最多跑一次”改革工作顺利完成。

（三）加大宣传力度。各联办单位要充分利用报纸、广播、电视、互联网、微信微博等新闻媒介，依托各级经办窗口、行政服务中心等多方位广泛宣传退休“一件事”改革举措，提高联办服务知晓度。要丰富政策咨询途径，及时回应、解答群众关切的热点问题。要总结经验典型，通过典型示范引领，推动服务模式优化升级，不断提高群众的知晓度、认可度和满意度。

附件：1.温州市退休“一件事”联办事项清单

2.温州市退休“一件事”业务联办流程图

3.温州市退休“一件事”联办申请表（示例）

4.温州市退休“一件事”办事指南