各县（市、区）人力资源和社会保障局（人力资源局），龙港市委组织部，龙港市社会事业局，局机关各处室、直属各单位：
现将《2020年全市人力资源和社会保障重点工作清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
温州市人力资源和社会保障局
2020年4月26日
（此件公开发布）
2020年全市人力资源和社会保障重点工作清单
序号 | 业务板块 | 主要任务 | 责任处室（单位） | 责任人 | 牵头领导 | 备注 |
1 | 全力以赴促进创业带动就业 | 1.做大做强做精浙江•温州创博会。借助第二届世界青年科学家峰会平台，着力把浙江•温州创业创新博览会打造成为推动全省及长三角区域城市合作交流和“大众创业、万众创新”的重要平台。 | 就创中心 | 方海艇 | 胡正长 | 政府工作报告任务 |
2.强化就业创业政策扶持。进一步健全就业创业政策扶持体系，持续优化大学生来我市创业就业优惠政策兑现机制，完善就业援助机制，推动就业创业优惠政策落地见效。新增城镇就业10万人以上。完善和落实创业担保贷款政策，简化申请流程和贷款发放手续，着力扩大创业担保贷款覆盖面，确保创业担保贷款规模和扶持人数双提高。 | 就创中心 | 方海艇 | 胡正长 | 政府工作报告任务 | ||
3.推动家政服务行业提质扩容发展。释放全国家政服务业“领跑者”试点城市政策红利，积极投身社会力量办社会事业改革，大力开展“家政服务网点进社区”行动，建立家政服务网点50个，培训家政行业从业人员1.2万人。加快家政立法进度。 | *家政办 | 张康道 | 陈志刚 | 民生实事项目任务、“六重清单”任务 | ||
4.深化劳务对接协作。全面构建东西部扶贫劳务协作新机制，深入开展“百城联动促发展”跨省劳务对接行动，抓实抓好对口支援劳务协作对接工作，吸引更多务工人员来温就业。 | 就创中心 | 方海艇 | 胡正长 | |||
5.开展企业用工监测调查。及时掌握出口企业、规上工业企业等重点企业用工变化，及时防范化解规模性裁员风险。 | *就创中心 | 方海艇 | *胡正长 | 省厅年度工作要点 | ||
2 | 全力以赴打造人才集聚高地 | 6.加大招才引智力度。持续提供网络招聘服务，推广远程面试模式，借助政府平台大数据优势促进人才资源供求匹配。适时开展招才引才活动和高校走访活动，做强“智汇温州•才聚两区”外出引才等活动品牌，加大人才柔性引进力度，高质量开展“人才周”，加强长三角地区人力资源协作。紧盯人才工作考核指标，确保全年新引进大学生7万人以上，切实提升高校毕业生来温留温率。根据市委统一部署，精心编制“全市重点产业人才需求地图”“温籍大学生人才分布图”和“全年引才路线图”。 | 人才处 | 潘锦灿 | 胡正长 | 政府工作报告任务，“六重清单”任务 |
7.狠抓高层次人才培养。积极与高校对接，为博士后科研工作站搭建平台和桥梁。鼓励推动我市企事业单位建立博士后科研工作站，吸引一批优秀博士后人才进站开展科研工作。强化专技人员继续教育，丰富学习课件，提高师资质量，提升教育品质。 | 专技处 | 吴延风 | 董旭辉 | |||
2 | 全力以赴打造人才集聚高地 | 8.实施“大学生净流入”提升工程。做好事业单位面向全国“双一流”高校和全球知名高校招录优秀大学生工作，办好“千企百校”人才合作对接活动以及“人才服务月”等系列活动。加强大学生驿站和创业工坊建设。 | *人才处 | 潘锦灿 | 陈志刚 | “两个健康”考核任务 |
9.建强人才工作站。切实发挥行业协会、异地温州商会、境外机构和学校企业等单位人才工作站的作用,进一步壮大我市人才队伍。 | 人才处 | 潘锦灿 | 胡正长 | |||
10.优化人才评价体系。进一步扩大自主、社会化评聘范围，全面推行职称评审“一件事”改革。推进职称网上评审系统建设。 | 专技处 | 吴延风 | 董旭辉 | |||
11.加大人力资源服务业培育力度。全力支持温州（龙湾）民营经济人力资源产业园建设和招商工作。建立健全人力资源服务市场体系，完善人力资源服务业扶持政策。 | 人才处 | 潘锦灿 | 胡正长 | |||
3 | 全力以赴培育瓯越工匠队伍 | 12.深入实施职业技能提升行动。倡导实行“互联网+”职业技能培训方式，大规模开展系列职业培训活动，实施免费线上职业技能培训行动，确保完成全年10万人次技能培训任务。推进“瓯越工匠”行动，新增高技能人才2.4万人。 | *职建处 | 吴松河 | 陈志刚 | 政府工作报告任务 “六重清单”任务 |
13.试行技能人才晋升工程师制度。 | *职建处 | 吴松河 | 董旭辉 | “两个健康”考核任务 | ||
14.持续抓好技能人才培养平台建设。加快技工院校建设步伐，打造瓯越工匠培育高地。新建市级专业性高技能人才公共实训基地2家，新建技能大师工作室20家。 | *职建处 | 吴松河 | 陈志刚 | |||
15.加快温州市技师学院建设发展，启动温州技师学院新校区二期用地前期工作，着力将技师学院办成技师的重要培养载体。 | *技师学院 | 庄加灵 | *陈志刚 | |||
16.全面推行新型学徒制培养模式。实施校企共同育人，开展教师进企业、大师进校园等校企合作活动。 | 职建处 | 吴松河 | 李道钮 | |||
17.实施高技能人才培训计划。组织开展6-8期突出高技能人才、名师名家到国内知名企业、院校培训学习活动。依托行业协会、企业举办高技能人才高级研修班10-12期。 | 职建处 | 吴松河 | 李道钮 | |||
3 | 全力以赴培育瓯越工匠队伍 | 18.选拔激励高技能人才。落实技术工人待遇提高政策，扩大紧缺工种高技能人才岗位津贴目录范围，实施省“百千万”高技能领军人才培养工程。 | 职建处 | 吴松河 | 李道钮 | |
19.组织开展职业技能大赛。全年举办各类技能大赛30项，引领带动全市技能人才岗位大练兵，技能大比武。 | *职建处 | 吴松河 | 李道钮 | |||
20.完善技能人才多元化评价机制。认真落实国家职业资格目录清单管理制度，试点推进企业职业技能等级认定创新工作，建立职业资格证书、技能等级证书、专项职业能力证书多元的技能人才评价体系。 | *职建处 | 吴松河 | 李道钮 | |||
4 | 全力以赴完善社会保障体系 | 21.全面实施全民参保计划，持续推进社保扩面工作，加强政策宣传力度，特别是加强续保缴费工作督导，提高参保缴费率和续保缴费率。 | *养老处 | 王新铭 | *董旭辉 黄崇艺 | |
22.打好社保减负的组合拳，落细落实阶段性减免企业社保费、阶段性降低工伤、失业保险费率、失业保险稳岗返还等各项政策。 | *规财和监督处 | 胡云龙 | 董旭辉 | 政府工作报告任务 | ||
23.完善社会保险制度。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，完善居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制。 | 养老处 | 王新铭 | 董旭辉 | |||
24.推进社会保险系统省级应用集中基本养老保险相关政策和业务的规范，被征地农民基本社会保障市级应用集中政策差异性的梳理和处理方案。 | *养老处 | 王新铭 | 董旭辉 | |||
25.根据“人地对应”实施细则，建立完善被征地农民参加基本社会保障的制度，指导经办机构规范被征地农民参保对象审核认定、参保缴费和待遇核发工作。 | 养老处 | 王新铭 | 董旭辉 | |||
26.探索工伤预防、工伤医疗支付模式改革，争取国家“探索建立工伤医疗管理新模式”试点。 | 工伤处 | 潘毅雄 | 董旭辉 | |||
4 | 全力以赴完善社会保障体系 | 27.强化社保基金监管。定期分析基金收支数据，掌握基金运行状况，预测基金收支变化趋势，及早预警基金收不抵支情况，防范基金支付风险。规范社会保险财政补助资金管理，确保资金按时足额到位，杜绝基金垫支行为。 | *规财和监督处 | 胡云龙 | 董旭辉 | |
28.规范工伤认定和劳动能力鉴定。切实提升认定鉴定工作科学化、规范化水平,方便群众办事。 | *劳鉴中心 | 朱明林 | 董旭辉 | |||
5 | 全力以赴推进人事制度改革 | 29.规范开展事业单位公开招聘和人员交流。完善事业单位公开招聘办法，加强面试考官队伍建设，做好事业单位改革人员转隶各项人事工作。 | 事业处 | 刘晓君 | 胡正长 | |
30.提升事业单位干部队伍素质。探索事业人员培训学时管理办法，建立事业全员培训制度。 | 事业处 | 刘晓君 | 胡正长 | |||
31.强化事业单位人事管理。全面加强岗位管理，完善教育、工程等部分行业专技岗位结构比例。加强事业人员考核、奖励工作。鼓励事业单位科研人员创业创新。组织事业单位人事管理专项大检查。 | 事业处 | 刘晓君 | 胡正长 | |||
32.提高人事考试保障能力。改善温州市人事考试院办公与各类用房条件，推进温州人事考试基地建设。完善人事考试治理机制和制度建设，着力消除各类人事考试事故和风险隐患。 | 考试院 | 黄鹏程 | 陈志刚 | |||
33.强化事业单位工资管理。健全事业单位绩效工资管理制度，完善绩效工资审批及年度结算办法，提升绩效工资精细化管理水平。 | *工资处 | 王新铭 | *陈志刚 | |||
34.推进事业单位收入分类改革。深化公立医院和医共体薪酬制度改革，实施高校激励性绩效政策和义务教育教师绩效考核制度，探索建立适应行业特点的收入分配制度。 | *工资处 | 王新铭 | *陈志刚 | |||
35.规范表彰奖励评比达标工作。指导承办单位规范开展表彰、通报表扬及行政奖励工作。加强对全市评比表彰和创建示范活动的监管指导。 | 工资处 | 王新铭 | 陈志刚 | |||
6 | 全力以赴守护和谐劳动关系 | 36.完善多层次劳动纠纷调解体系。全力推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设，探索行业协会劳动纠纷多元化解机制建设，提升基层调解仲裁人员素质。 | 仲裁信访处 | 林振宽 | 董旭辉 | |
37.坚决打赢根治欠薪攻坚战。进一步加大督导、考核力度，力争申报2019-2020年度“无欠薪”创建的县（市、区）全部通过省政府考核验收，顺利通过2019年度“国考”。 | 监察支队 | 潘剑龙 | 李道钮 | 政府工作报告任务 | ||
38.全力推进智慧化平台试点。进一步扩大“智慧监察•阳光支付”系统的覆盖面，根据运行情况继续完善提升系统，为全省的根治欠薪工作贡献更多的温州经验和温州做法。 | *监察支队 | 潘剑龙 | *李道钮 | |||
39.强化人事劳动争议处理。积极探索裁审衔接的新举措新方式。拓宽“互联网+”调解仲裁的服务领域，逐步实现网络在线调解常态化。 | 仲裁院 | 陈德祥 | 李道钮 | |||
40.加强劳动关系源头治理。全面推行特殊工时制度审批清单式改革，鼓励企业采用灵活的工时制度。加强工资分配宏观调控，继续组织开展企业薪酬调查和制造业人工成本监测，发布年度人力资源市场工资指导价位。协助推进国有企业负责人薪酬制度改革和国有企业工资决定机制改革。 | 劳动关系处 | 蔡铨梅 | 李道钮 | “六重清单”任务 | ||
41.着力打造法治人社。多措并举开展普法宣传，继续做好行政争议处理工作，做好指导和监督人力社保行政执法，加强信用体系建设。 | 法规处 | 王 震 | 陈志刚 | |||
7 | 全力以赴优化人社公共服务 | 42.全面对接我省政务服务2.0平台。按照省厅政务事项业务标准化要求，梳理现有政务事项，推进依申请政务服务事项全部接入政务服务2.0平台，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变,实现政务服务办件线上受理率达到80%。 | *审批处 | 刘颖颖 | 董旭辉 | |
43.推进人社数字化转型。推进社会保险信息系统、人事人才管理服务信息系统等省级集中工作，进一步完善省市一体化业务经办平台对接，实现更多事项接入“全省通办”模块。 | *规财和监督处审批处 | 胡云龙 刘颖颖 | 董旭辉 | |||
44.持续深化“社银合作”。开展社银服务网点标准化建设，着力把更多的人力社保经办事项下放到“社银合作”便民服务网点办理。根据丰收驿站的布局、服务能力和特点等，分类推进便民服务网点建设。加大人力社保“为侨服务”力度，探索境外人社服务代办试点。 | *规财和监督处 审批处 社保中心 就创中心 信息中心 | 胡云龙 | 董旭辉 | |||
7 | 全力以赴优化人社公共服务 | 45.狠抓社会保障•市民卡工程建设。拓展社保市民卡应用范围，深化电子社保卡应用。推进市民卡线上线下融合发展，探索电子社保卡的多场景应用。推动“一卡通”综合改革。 | 信息中心 | 沈一洲 | 黄崇艺 | |
8 | 全力以赴推进人社改革项目 | 46.深化人社领域“最多跑一次”改革，探索温州人社“18+10+N”改革新模式。深入挖掘便民利企“一件事”改革潜力，聚焦民生关切、涉企服务、机关效能等重点领域，梳理推出2020年版10个“一件事”改革项目，加速实现线下一窗办、就近办、全域办，线上会办、好办、愿办。 | *审批处 | 刘颖颖 | 董旭辉 | 全局2020年深化改革工作方案 |
47.推广机关内部“最多跑一次”系统应用。实现局内部90%以上部门间非涉密事项接入系统，上线事项原则上实现100%网办 | *审批处 | 刘颖颖 | 董旭辉 | |||
9 | 全力以赴锻造温州人社铁军 | 48.营造更浓的学习氛围。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用马克思主义中国化最新成果指导实践。进一步健全完善学习长效机制，创新学习平台，融合主题教育、三会一课、学习强国等平台和载体，组织开展多层次、多形式的学习活动，全力建设学习型人社团队。 | *人事处 | 王建微 | 董旭辉 | |
49.鼓起更足的工作干劲。组织开展全市系统“人社擂台·六比竞赛”活动。紧盯市委市政府和省厅的有关工作部署，细化分解各项目标任务，制定时间表、路线图，确保各项工作推进有力、执行到位、落地生效。强化督考抓作风，加大对各项工作特别是重点目标完成情况的督促检查力度，严格落实动态考核等督考机制，加强“奖优、治庸、罚劣”力度。 | *办公室 | 潘旭锋 | *董旭辉 | |||
50.树立更强的底线思维。时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉履行全面从严治党主体责任。进一步健全完善内控制度和风险防范机制，强化制度执行刚性，着力加强源头治理。充分运用监督执纪四种形态，做到严管厚爱、抓早抓小、防微杜渐，确保全系统平安不出事，打造清正廉洁的人社干部队伍。 | *机关党委（机关纪委） | 蔡爱军 王 震 | *董旭辉 |
注：标“*”号的为牵头领导和牵头处室（单位）
温人社发〔2020〕44号.doc