2019年，市人力社保局紧紧围绕市委市政府决策部署，以重点工作的不断突破来整体推进人力社保各项工作，圆满完成各项目标任务，许多工作走在全国全省前列。主要体现在以下六个方面：

（一）双创带动就业显现实效。全年新增城镇就业11.8万人，城镇登记失业率控制在1.81%，在全省处于较低水平。温州创博会首次冠名“浙江”，升格为省级展会，主会场达成签约和合作意向423个，现场成交及合作意向资金达3.67亿元，办展层次、规模、看点、内容均比前四届更上一层楼。强化人才创业支持服务，全市共发放创业担保贷款717笔，金额达2.31亿元。全力做好惠企稳岗工作，返还社保费19.4亿元，惠及企业5.2万家，社保费返还惠及企业数排名全省第一。大力推进家政服务行业提升发展，相关工作入选全市十大民生实事项目，全年培训家服从业人员16266人，完成目标任务的162%。温州市家服市场持卡上门服务人数达2074人，温州家服云工作平台正式上线运营。大力推进家政服务行业立法工作，完成《温州市家政服务业管理条例（草案送审稿）》。助推我市成功入选家政服务业提质扩容“领跑者”行动国家级试点名单，全国仅32个城市，全省仅杭州、温州、常山3地入选。

（二）政府人才工作成效显著。全年新增在温就业大学生99880人，同比增长65.4%，创历史新高。温籍高校毕业生回温率从56%提高到60.16%，在温高校毕业生留温率从33.8%提高到37.1%；新引进博士841人、硕士3108人，分别同比增长43.24%、29.15%。启动“智汇温州·才聚两区”2019年全国巡回引才活动，聚焦5条专线，开赴29个城市,举办人才交流会57场，现场录用616人，达成意向7707人。承办“中国·温州民营企业人才周”大型大学生和高技能人才双选会，邀请4000多名高技能人才和高校毕业生（其中博士361名）与我市1000余家企业进行对接。连续第三年举办温州“千企百校”人才合作对接会，促成校企合作项目849个。出台温州市“双高”人才培养十大举措，实施温州市职业技能提升行动，贯通高技能人才与工程技术人才职业发展道路，培养高技能人才3.04万人，完成市定目标任务的126.5%，增量位居全省第三。入选2019年度省万人计划拔尖人才6名，新增进站博士后26人，创历年之最。

（三）社会保障体系日臻健全。推进参保扩面，全市户籍法定人员基本养老保险参保率达到98.5%，位居全省第二。规范统一全市企业职工基本养老保险灵活就业参保人员缴费基数，降低参保人员缴费负担，为全市企业职工养老保险系统应用集中奠定坚实基础。在全省率先调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准，基础养老金标准由每人每月190元调整至215元，标准仅次于宁波、杭州。连续第十五次提高企业退休人员养老金，第四次同步调整机关事业单位、企业退休人员基本养老金。建立被征地农民社会保障待遇标准与城乡居民低保的同步调整机制，调整被征地农民基本生活保障专项资金标准，保障被征地农民合法权益。开展社会保险阶段性降费惠企工作，为市区制造业、交通运输业、建筑业三个行业2万多家企业集中减征2个月的社会保险费单位缴纳部分，共涉及金额5.37亿元。持续完善工伤预防机制，加强对工伤事故预防工作的管理和监督，工伤发生率0.53%，低于省厅目标要求。

（四）和谐劳动关系深入构建。全面推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设，鹿城、瓯海、龙湾、洞头、瑞安、永嘉、平阳、泰顺、经开区实现乡镇（街道）多元化解全覆盖。发挥劳动关系主体作用和协调劳动关系三方机制作用，深入推进和谐劳动关系企业创建活动。深化“无欠薪”创建工作，龙湾等5个县（市、区）一次性通过省政府2018年度“无欠薪”创建考核验收。全市受理处置各类劳资纠纷案件5867起，为1.57万名劳动者追回工资1.6亿元，企业欠薪逃匿和涉嫌拒不支付劳动报酬案件同比分别下降68.92%、56.76%，劳动关系领域实现“零突发、零伤亡、零极端事件”目标。强化仲裁调解工作，实现智能化庭审全市布点，联合市中院开展“裁审合力助民企，规范用工促健康”十百千系列活动，全市处理劳动人事争议案件7441件，已办结6985件，结案率93.87%，调解结案5471件，调解率78.32%，一裁终局765件，一裁终局率50.53%，均超额完成省定考核的“三率”指标。

（五）人事制度改革稳步推进。持续加强事业单位人员入口管理，切实做好公开招聘和人员交流工作，2019年全市公开招聘事业人员3793人。加快事业招聘专业考官队伍建设，分行业组建了专业面试考官库。率全省之先出台《市属公办高校引进台湾高层次人才纳入报备员额管理（试行）办法》，为我市高校引进台湾高层次人才扫除制度障碍。首次将在温本科高校优秀毕业生纳入我市事业单位面向全球招录博士、硕士和全国“双一流”高校毕业生平台，受到各方欢迎。多领域拓展职称自主评聘工作，切实发挥职称评聘的激励导向作用，全年共晋升中、高级职称11093人。出台《温州市行政奖励实施细则》，进一步完善评比达标表彰表扬项目、行政奖励、见义勇为申报审批工作机制，落实2020年度项目申报审批工作。圆满完成各项人事考试任务，全年重大考试事故“零发生”。

（六）人社公共服务提档升级。全系统“跑改”各项考核指标均提前超额完成省市考核要求。率全市之先开展机关内部“最多跑一次”改革试点，首批对外公布事项数位列首批14个试点单位第一，成效获得市委市政府领导肯定。大力推进人社领域10个“一件事”改革，其中退休“一件事”联办成效全省领先。全力落实社保数据应用集中工作，全市社保市级集中系统已全部切换上线，全市所有参保人员及数据集中到市级系统。积极探索便民惠民新路径，开展市民卡服务“去窗行动”，实现市民卡全部事项实现“自助办”。率全省之先开发工程建设项目职工工伤参保登记网上（掌上）申报平台，实现工伤参保登记和变更手续“零上门”。深化“社银合作”模式，今年新开通异地“社银合作”服务网点25个，并在15个丰收驿站入驻人力社保便民服务。