长期以来，瓯海区面临技能人才总量提升难、高技能人才培育难、乡村居民增富创收难等“三难”问题。今年以来，瓯海区将劳动者技能提升作为解决用工结构性矛盾、促进一线工人创收增富的有效手段，加快推进技能人才与重点产业融合发展，努力培养更多新时代的能工巧匠、大国工匠，激励更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能致富之路，为助推乡村振兴和共同富裕提供源源不断的人才支撑。今年以来，该区新增技能人才1.66万人，新增高技能人才（含高级专项）6406人，同比增长133%、127%，新增人数均实现同比翻番。其中新增技师464人，数量超过过去三年总和。主要做法：

一、打造技能培训的基层主阵地，提高就业创业能力，凝聚“尊重技能、学习技能、提升技能”的广泛共识

针对技能人才总量不足、供需矛盾突出问题，创设“一体两翼”法广泛推进职业技能提升行动，壮大技能人才队伍“规模指数”。一是以“镇街”为第一主体广泛发动。实施覆盖全域范围的“工匠人才”赶超发展行动，将职业技能提升工作任务细化至13个镇街，推动政策、资金和培训资源向基层聚焦，精准及时输送至基层社区和一线劳动者，促进基层群众实现培训就业，累计组织开展技能培训26435人次。二是“职业技能培训机构”和“职业技能等级认定试点企业”两翼推进。一方面，统筹各培训机构力量，做好培训项目引导，架设桥梁使机构和镇街形成有效链接，为劳动者免费提供“菜单式”点单培训。另一方面，加速发展职业技能等级认定试点企业，将行业龙头、区域优质企业优先作为发展对象，各试点企业根据需求，自主开展技能等级认定工作，实现在岗职工“应培尽培、持证上岗”，营造“人人学技能”的浓厚氛围。今年新增试点企业39家，企业自主认定技能等级人才2874人。

二、打造等级认定的行业主阵地，贴合产业发展需要，助推高技能人才“等级提升、素质提升、待遇提升”

针对等级认定难、薪酬增长难问题，搭建技能人才纵向晋级阶梯，促进本地特色产业转型发展，提高技能人才队伍的“质量指数”。一是立足特色产业引育高技能人才。瞄准瓯海八大传统行业头部企业，铺开职业技能等级自主认定试点工作，实现服装、眼镜、锁具、鞋革、电气机械等八大传统行业全覆盖。重点聚焦鞋服产业工匠人才培育，面向15家鞋服试点企业开展多形式的服装制版师、鞋类设计师、缝纫工、制鞋工等工种高技能等级认定。目前，瓯海区已累计培育鞋服类技能人才3661人，其中高级工618人、技师254人。二是引导企业收入分配向技能人才倾斜。在全区所有试点企业建立职业技能等级津贴制度，对获得相应职业技能等级的职工给予一定的技能津贴。今年以来向170名紧缺职业（工种）高技能人才发放岗位津贴40.4万元，向91名技师等级以上高技能人才发放人才引育奖励80.6万元，累计发放职业技能提升行动培训补贴1462.89万元，同比增长99.8%。

三、打造乡村工匠的培育主阵地，建立技能帮扶机制，让技能人才成为乡村振兴的“主力军、生力军、青年军”

针对乡村技能资源、培训资源匮乏、居民创收渠道狭窄的问题，以技能培训助力乡村振兴，提升乡村工匠队伍的“共富指数”。一是山海协作，架起培训—就业“直通车”。深化瓯海-永嘉两地协作，打造“永嘉培训+瓯海就业”协同模式，联合开展各类技能培训“定制班”，将优秀学员直送瓯海企业“包就业”，如组织永嘉天勤培训开展母婴护理、保婴员、育婴师等技能培训376人次，创新实行“无负担体检”快速建档立卡，直连瓯海家政公司快速安排就业。二是数字赋能，架起培训—共富“立交桥”。以数字化改革为切入点，接续强化职业技能开发，首创以“1+1+1”形式将“基层党建+数字化改革+共同富裕”有机结合，开展“党员进党校、培训送基层”活动暨数字赋能基层治理培训工作，打造一批乡村就业创业示范带头人，探索技能提升助推共同富裕新路径。累计开展乡村合作创业带头人培训13期，实现全域190个村社851名村社干部全覆盖。（瓯海区人力社保局  供稿）