行政规范性文件合法与否，直接关系政府是否依法行政，关系到人民群众的合法权益和政府形象。日前，市人力社保局发布了《温州市人力资源和社会保障局行政规范性文件管理办法》，进一步健全完善规范性文件制定程序，全流程把控规范性文件质量，夯实规范性文件制定和监督管理制度基础。

《管理办法》由总则、文件起草、审核、决定和公布、备案和监督五部分组成，共30条，自2021年7月1日起施行。

《管理办法》按照法治政府建设和数字化改革的最新要求，凸显出许多亮点：

一是严控发文数量。加强统筹，实行目录管理，严禁重复发文，对内容相近、能归并的尽量归并，可发可不发、没有实质性内容的文件一律不发，严禁照抄照搬照转上级文件，以文件“落实”文件。

二是建立有效期制度。一般行政规范性文件有效期自施行之日起不超过10年，暂行、试行行政规范性文件有效期不超过2年，简化程序制定的行政规范性文件有效期不超过1年。

三是充分保障企业的知情权、参与权。对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，应当按照规定程序听取有代表性企业和行业协会、商会意见，公开征求意见期限一般不少于30日。

四是建立“政策、经办、系统、数据”同步研究机制。政策起草说明里，要列明该项政策的经办流程、系统应用、数据采集等方面的内容，实现政策、经办、系统、数据同步研究。

五是建立政策宣传精准解读机制。明确政策解读应采取“1+2+X”宣传解读形式（“1”即政策文件原文，“2”即新闻通稿和政策问答，“X”是其他各类解读形式），综合运用数据图表、图片视频、动漫等表现方式，广泛利用报刊、电视、广播、网站、微博、微信公众号、电子阅报栏、抖音等传播手段，讲清讲透政策的出台背景、主要依据、对象范围、重点内容、特色亮点、惠民举措、办事指引、新老政策差异，推动政策解读接地气、入民心，切实提高政策的知晓度和执行力。