平阳县以数字化改革为引领，全省首创开发“社银通宝典”平台，以可复制推广、有主题特色为重点，通过打造“1”个社银服务数字化平台，打造“4”个融合服务体系，打造“5”大场景试点，全力推动人社服务基层全覆盖。

一、坚持创新为先，打造全省首个“社银通宝典”。以标准化促进数字化、智能化，全省首创“社银通宝典”数字化服务平台，将80项社银通事项进行数字化改造，以清单式、条目化的方式进行展示。同时将工作经验固化沉淀融合到标准化中，形成业务经办教学体系，包括目录展示、标准环节、操作步骤、操作视频、表单样单、求助热线等，形成标准“复读机”，有效解决社银服务中业务不熟练、人员交替频繁、培训效果差等问题。

二、坚持融合为先，打造“4”个社银服务体系。制定《基层服务平台融合试点实施方案》，探索打造“社保+银行+便民中心”多级基层平台联办、多方业务联办融合体系。一是推动社保经办机构+银行网点实现“双向融合”。通过联合办公构建常态化、全业务合作关系，通过现场业务培训指导，以点带面、辐射全域，为各网点培育、输送人社业务能手。同时在部分银行网点建设社银专区，派驻人社专员，确保网点尽快有效承接；二是推动银行驿站+便民服务站实现“双站融合”。通过“社银通”银行驿站入驻乡镇（社区）便民服务中心，实现人社政务服务平台、基层便民服务体系和农村金融综合服务网络共建共促共融；三是推动网格员+信贷员实现“双员融合”。通过乡镇网格员（代办员）和银行信贷员队伍优化整合成社银通服务代办员，重点围绕社保业务、终端应用、机具操作、政策宣传等开展业务。四是推动社保业务和银行业务“双方融合”。通过结合人社和银行业务需求，开发结合双方业务相关的“养老征地贷”“人才贷”等衍生金融产品2项，其中“养老征地贷”户数达到4360户。同时探索“创业担保贷款”一站式服务，从资格认定到贷款放款、贴息返现形成闭环管理，累计已发放创业担保贷款1310万元。

三、坚持示范为先，打造“5”个可复制推广场景。该县社银通+五大场景力争做到可复制推广，适合全省各地根据自身选择对应场景进行推广的特点。一是社银通+医院场景。针对医院金融结算、服务群体个性化需求多等，将“社银通”服务窗口延伸至县人民医院，建成全省首家“社银医”主题驿站，实行“2+2”人员派驻机制(2名工作人员+2名引导员)，围绕群众“伤病医”，提供社保、医保、社保卡、金融服务等业务。目前，该场景在还在探索工伤全流程一站式服务，为企业和职工提供工伤认定、伤残鉴定、费用结算申请等服务。二是社银通+海岛场景。针对海岛人口结构、办事需求、交通条件等因素，建成“海岛驿站”，将基层网格员和银行信贷员队伍优化整合，推行“一员双岗”、“两办兜底”（代办、上门办）机制，为岛上居民提供政策咨询，城乡居保、社保卡全周期服务。三是社银通+革命老区场景。针对革命老区红色资源丰富的特点，在浙江省一大会址山门镇建成“红色驿站”，设有党建、业务、服务三个专区，由“党员示范岗”“红色信贷员”组建的“红小二”队伍，为群众提供红色资源讲解、咨询引导、社保业务经办等服务，辐射周边4个乡镇10万革命老区群众。四是社银通+共享社幸福里场景。针对群众服务多元化、就近办的需求，将社银通搬入社区便民服务中心，联合打造“社银通+共享社幸福里“样板间”，实现人社政务、民生服务和金融服务网络共建共促共享受。如社保卡高频事件，在该社区10分钟立等可取。五是“社银通”+商圈场景。针对万达、银泰等人气商圈等人流量大、经济活跃等特点，由当地人力社保直接入驻，农商支行。建设社银通“双派驻”联合体，全方位提供人社和银行金融业务一体化服务，实现双方合作共赢。（平阳县人力社保局 供稿）