按照市委主要领导“努力做到共同富裕路上‘一个都不掉队”要求，平阳县在网格起底排摸、部门数据碰撞,低保低边人员、残疾人、长期失业人员、零就业家庭成员、高校毕业生、退役军人、社区矫正人员等七类重点人员全面识别的基础上，建立“一人一台账”，靶向施策，精准帮扶，促进重点人群高质量就业。1月以来，已为重点人群提供就业岗位3260个，精准帮扶重点人群就业682人，帮扶率100%，实现零就业家庭动态清零。

一、“量身定制”甄选岗位，让重点人群快就业、稳就业

一是公益岗位兜底帮扶。针对就业能力较弱的重点人群，强化政府托底帮扶，重点设置保绿保洁、治水治污、垃圾处理等“零门槛”安置岗位720个。落实公益性岗位补助政策，给予缴纳社会保险岗位每人600元/月的岗位补贴和300元/月的社保补贴；给予未缴纳社会保险岗位每人700元/月岗位补贴，激励乡镇、国企落实量化任务。今年以来，已发放公益性岗位补贴172.8万元，其中残疾人专职委员岗位补贴48.24万元。

二是引导企业接力帮扶。针对有一定就业能力的重点人群，建立“多招工1人多贷款20万元”的激励机制，有效引导中小微企业提供一批无年龄要求、无学历要求、无性别要求、低技能要求的“三无一低”岗位，建立爱心岗位“蓄水池”，滚动帮扶重点人群就业。常态化组织开展“暖心行动”，帮扶就业专班深入偏远乡镇，根据劳动力就业需求，现场帮助“配位”。2022年，开展“暖心行动”6场，提供爱心岗位2650个。

三是一站服务定制帮扶。为切实帮助高校毕业生快速就业，开发数字引才平台，2022年发布就业岗位1.58万个；完善人才来平保障措施，2022年大学生驿站入住268人，发放大学生就业补贴228万元；积极推进“万个岗位进高校”活动，成立“人才招引服务小分队”深入高校相关专业院系，畅通校企对接渠道，为人才适配岗位提供上门服务。2023年1—3月，赴省内外开展高校毕业生招引活动12场次，开辟大学生高需岗位6989个，涉及346家企业，完成市定任务的121%。

二、“以点带面”搭建平台，让重点人群邻就业、好就业

一是共富工坊邻近就业。依托宠物用品、皮革皮件、笔记本等劳动密集型产业，由村党支部牵头，以“独建+联建”的方式，成立村级来料加工共富工坊，建立集技能培训、资源调配、志愿服务于一体的就业服务队，方便周边老人、妇女等农村闲散劳动力“家门口”就业。目前共有共富工坊81个，辐射112个村社，就业人数约4800人，其中6个获评市级三星共富工坊。

二是实训基地自主择业。增加职业技能实训基地，在4所职业学校、9个校外培训机构、66个企业设立职业技能等级自主认定点，形成“校内+校外+一线”全覆盖格局。创新“先培训后就业”“先就业后培训”两种模式，一方面为已培训合格的重点人群至少推荐3个以上精准匹配的就业岗位，扩大其自主选择范围；另一方面鼓励能就业重点人群先就业，再参与企业组织的职业技能等级认定，实现就业和加薪“两不误”。年初以来，重点人群参与技能培训853人次，其中培育取证技能人才325人。

三是零工市场灵活就业。在昆阳、海西两个人口集中乡镇各建立1个零工市场，覆盖周边4个乡镇32万人口，打造成就业供需信息“集散地”，让建筑工人、保姆等灵活就业群体实现“一平台”就业。今年以来，已帮助115位重点人员实现灵活就业。

三、“授之以渔”指导创业，让重点人群能创业、创成业

一是导师帮扶引路。定期举办“创客沙龙”，邀请成功企业家为零基础学员提供创业“保姆式”教学，帮助有创业意愿的重点人员快速掌握创业技巧。建立梦想导师制，针对有更高学习需求的重点人员，“一对一”指派企业家担任梦想导师，通过跟班学、手把手教，让其全方位掌握选品把关、营销推广、企业管理等各项必备技能，大幅度降低创业失败率。去年以来，已开展“创客沙龙”30余场，115名重点人员在梦想导师指导下成功创业。

二是融资杠杆撬动。针对毕业10年以内的大学生、退役军人等重点人群，推出个人创业担保贷款，最高贴息4.65%，有效解决创业启动资金“筹集难”问题，今年以来，仅用2个月时间就为68人发放创业担保贷款2623万元，发放贷款贴息5.92万元。同时，为全县退役军人共授信5亿元成立专项创业贷款基金，目前已帮助11名退役军人成功创业。

三是平台提升底气。建成集智慧物流枢纽、超级供应链中心、共享直播基地等板块为一体的数字云产业综合赋能平台，以产业园名义对接工厂、经销商，获得更低的进货价格和更优质的供应渠道，为重点人员创业提供选品、直播、培训、办公、仓储等一站式服务，实现“拎包零成本”创业。目前，已有近2万款产品入选供应链，合作供应企业达数千家，帮助178名青年创客成功创业。同时，与央企中商华亚合作，建设平阳共同富裕创业园，打造“商业服务+农文旅销售+人力资源+就业提能+创业孵化”核心板块，激发重点群体的就业创业活力。