龙湾区聚焦治欠难题，有力推进工作流程再造、工作方法革新、工作机制优化，构建欠薪多元联合处置模式，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。2022年，成功为2.6万人追回工资3.8亿元，处置45起重大群体性欠薪事件，顺利通过国务院和省市“无欠薪”创建复核验收。

一、完善制度保障，重塑工作流程，变“单线治欠”为“协同作战”。欠薪案件投诉渠道多、涉及部门杂、案件量大，为进一步理顺部门沟通协调机制，提高案件处置效率，区人社局牵头制定《龙湾区根治欠薪“大排摸、大预警、大化解”专项行动实施方案》，从三个维度推进高效治欠。一是重塑案件流转模式。12345政务热线平台欠薪信访件由原先的“信访局-区人社局-属地街道、行业主管部门”单一流转模式，变为由信访局根据欠薪发生行业直接流转给属地街道或行业主管部门，区人社局则负责对国务院欠薪线索件、省“安薪码”和市交办件等重点案件进行流转处置，从而有效简化案件流转程序，缩短案件在途时间，争取更多办案时间。二是明确治欠职责分工。人社部门牵头抓总职责，住建、交通、水利履行行业主管单位职能，公检法司履行依法打击违法犯罪职能，属地街道履行首排首化职能，重申欠薪处置闭环管理制度，全面推行隐患排查、苗头预警、问题化解“三张清单”制度。一年来，作出行政处罚8起，曝光重大劳动保障违法行为的黑名单企业7家，对2家在建项目予以顶格信用评价扣分，涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安案件7件。三是发挥考绩考核作用。将欠薪治理工作纳入区政府年度重点工作以及平安建设“负面清单”，对欠薪处置各项环节实行“月督查、月通报、月考评”，牢牢把住关键环节和化解进度。同时，将政府投资项目发生欠薪未及时处置列入考绩一票否决事项。

二、拉密排查网络，强化数智赋能，变“被动应对”为“主动出击”。针对治欠工作主动性较弱、对较大欠薪案件反应被动的问题，在全区范围组织隐患排查工作，强化源头治理力度，防范欠薪风险隐患。一是日常协同巡。将日常检查、专项重点检查和联合检查相结合，针对重要时间节点以及重点监管领域，组织各有关单位定期开展排查工作，力争将欠薪隐患消除在萌芽状态。一年来，对各类在建项目共开展3轮集中培训、2轮面对面指导、4批次明察暗访、5次现场课堂，涉及项目140余个；巡查检查各类用人单位3600余家，涉及劳动者3.8万人。二是平台实时巡。依托区“智慧监察·阳光支付”系统，对各类企业及在建项目的劳动用工、工资支付等情况进行数字化实时监管，特别是针对在建项目“按月足额支付工资制度”“农民工工资保证金制度”等重要指标落实情况重点监控。目前该平台收录全区219个在建项目、5519家企业。三是预警重点巡。推行欠薪苗头三色预警机制，对工资发放不到位、未足额发放的企业给予黄色提醒；对黄色提醒无效或超过两个工资周期仍未支付工资的企业给予红色警告，采取教育、约谈等方式指导企业限期改正，并列入重点监管；约谈整改后仍拒绝改正的，启动黑色责令，依法查处。同时，增加对红色、黑色预警企业走访频次，实现各类欠薪隐患的早干预、快处置。2022年提前介入黄色提醒企业32家，红色预警企业3家，黑色责令企业1家，目前已全部得到妥善处置。

三、做好分类处置，落实应急保障，变“粗放治理”为“精准施治”。为对存在侥幸心理的企业主形成强有力震慑，区人社局根据欠薪事件性质、特征以及影响程度，推行案件分类处置机制，切实维护劳动者权益。一是一般件闭环处置。对企业欠薪50万元以下或在建工程项目欠薪500万元以下的一般欠薪件，由属地街道、行业主管部门或者国企平台先行处置，对于需要立案的，涉事单位提交相应材料后，由人力社保部门立案处理。二是重点件专班处置。对于辖区内企业欠薪金额达50万元以上或者在建工程项目欠薪金额在500万元以上的重大群体性欠薪案件，由欠薪领导小组办公室抽调涉事单位人员成立相应工作专班，实行集中办案，实体化运转，推行“一案一策、一案一专班”机制。全年组建的13个工作专班，均圆满完成处置任务。三是突发件应急处置。组建公安应急队和街道稳控组，对发生10人以上集体上访、阻断交通、引发围堵等扰乱社会秩序事件的，涉事单位1小时内到达现场，2小时内上报情况，4小时内规劝疏导，12小时内制定化解方案，2022年迅速处置110应急联动警情1335件。