本项目是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家、省、市有关法律法规的规定组织实施，就2023年委托第三方开展市区培训机构监管项目，邀请政采云平台网上服务市场（会计、审计服务）入驻服务机构前来比选。
一、项目背景
根据《浙江省人力资源和社会保障厅等18 部门关于实施“金蓝领”职业技能提升行动的通知》（浙人社发〔2021〕9 号）、《浙江省民办职业培训学校管理办法（试行）》（浙劳社培〔2009〕21号）、《浙江省人社厅关于进一步加强职业培训监管的意见》（浙人社发〔2018〕42号）、《温州市区职业技能培训补贴管理办法》（温人社发〔2023〕31号）等文件要求，坚持政府管控和社会监督相结合，坚持主管部门监督检查和指导服务相结合，通过向社会力量购买专业服务，加强对市区职业技能提升行动培训和评价工作事前、事中、事后监督，对培训实施过程中的培训机构、培训对象、培训质量和培训补贴资金使用等实施动态跟踪管理，健全职业技能培训管理机制，提高培训管理水平，确保培训和评价质量，加强资金风险管控，推动职业技能培训事业健康发展，确保职业技能提升行动利国利企利民政策落到实处。
二、委托内容和范围
1.督查对象：温州市区（含市本级、鹿城、龙湾、瓯海、瓯江口、经开区）登记在册并经县级以上人力社保行政部门批准，开展面向社会举办职业技能培训的机构；
2.督查内容：内容包括培训机构基础条件、培训项目招生与管理、培训项目教学组织与管理、培训补贴申报与管理、财务核算与管理、培训绩效以及社会评价、参加技能考核有关情况。详见《温州市区职业技能培训机构组织实施培训项目督查指标体系》（附件）。
3.督查期限： 签订合同之日起2023年12月底。
三、委托费用和方式
1.委托费用：预算总额25万元，最低不低于预算总额的80%。（参考数据：目前市区培训机构70家，预计备案开班500个）
2.委托方式。在温州市人力社保局门户网站发布公告，按综合评分法（商务技术80分，报价20分）确定中标供应商。
四、委托要求
1.第三方机构必须是政采云平台网上服务市场（会计、审计服务）入驻服务机构；
2.培训机构每期培训班培训期间至少去培训现场督查一次。每个培训机构参加技能考核至少现场督查一次；
3.第三方机构要按照委托要求，选派3-6人具备专业知识和业务能力的工作人员组成督查组，具有从事职业技能培训机构、社会组织等相类似机构评估、审计、督查经验。督查组人员确定后，非经委托方同意，不得指派非督查组人员参加督查，每次督查同一地点不得少于2名督查人员，其中一人为中级职称以上。
4.第三方机构拟定委托实施方案，明确督查对象、内容、人员分工、时间和工作要求等，经委托单位同意后，由督查机构具体实施。
5.参与督查人员要签订保密承诺书，明确责任，对督查工作开展情况及督查涉及的各类数据、资料做好保密工作，不得对外提供。
6.及时出具月度督查工作报告、年度督查工作报告和市区培训机构星级评估初评工作报告。
五、项目比选文件送达时间及地点等
1.文件送达时间：2023年5月25日至2023年5月31日下午5点止。
上午：9:00-11:00 下午：14:30-17:00
2.文件送达地点：投标文件密封送达至温州市鹿城区学院中路303号社保大厦15楼1509室。
3.联系人：张剑晓，电话89090152。
六、其他
如因不可抗力造成督查不满100次的，委托费用为10万元封顶。
附件：
第三方督查项目比选评分标准.docx2.
《温州市区职业技能培训机构组织实施培训项目督查指标体系》.xlsx
温州市人力资源和社会保障局
2023年5月25日