龙湾区紧紧围绕就业优先战略、人才强区战略，坚持“一区五城”发展目标，谋划建设“1+10+N”零工服务体系，打造以1个全区综合性零工市场为核心，10个街道级零工市场、N个村社级零工市场为补充的综合性基层就业服务网络，充分吸引周边人力资源流动和人力资源服务产业转移，促进高质量充分就业。目前已建成高新大道、龙瑞大道等2个零工市场，在建1个，完成该省民生实事项目进度的95%。

一、坚持系统谋划，打造招工、就业“新地标”

一是全面谋篇布局。围绕企业零散用工需求、常规招工方式等，走访调研10个申报建设点位，择优选取企业用工需求密集、闲散人力资源丰富、基础设施条件较好的区域，精准制定全区“零工市场”建设规划图、功能设计和运行方案。在现有3处零工市场基础上，计划在年内星海街道置信公园零工综合服务点，初步形成基层综合就业服务平台，该项目已成功入选2023年度社保就业服务省级优化提升项目。

二是科学分区管理。根据零工市场功能定位，科学划定市场大楼功能区域。在高新大道零工市场设置综合服务区、信息发布区、洽谈对接区、职业介绍区和劳务对接区等五大功能服务区，在龙瑞大道零工市场划分候工区、政策咨询区、零工求职招聘信息登记和发布区、对接洽谈区等4个就业便民服务区，可直接为灵活用工群体提供求职(用工)登记、技能培训、劳动维权、政策咨询等一站式就业服务。

三是规范指导运营。制定零工市场工作人员服务管理、求职登记、招聘登记服务制度、权益维护、安全保卫等5项管理服务制度，明确平台搭建、服务功能、资金支持等方面建设标准，统一市场名称、功能布局、市场运营，加强市场监管和安全保障，并建立日常指导、季度跟踪和定期通报制度。

二、坚持高效服务，开发招工、就业“新通道”

一是就业帮扶全覆盖。聚焦就业群体区域分布结构，提高灵活就业帮扶覆盖面。针对年龄层次偏高，知识程度偏低人员，开展就业和用工需求双向摸排，促进大龄劳动力和就业困难群体就业“应就尽就”、力争就业岗位“应供尽供”。在基层社区设置零工岗位采集点12个，不断扩大零工岗位采集覆盖面，实时收集信息开展用工需求匹配。

二是双线招工提质效。聚焦零工市场服务功能特点，形成“线上+线下”双驱动模式依托线下零工招聘服务和线上零工招聘系统，登记汇总市场附近失业人员、务工人员、离校未就业高校毕业生等就业困难人员求职者信息，以及周边园区、重点用工企业招工信息。借助“龙湾闪聘”求职招聘小程序，设置“零工专区”，实现零工信息在线发布、在线投递简历、一键视频沟通等功能，截至目前已发布岗位数2876个，累计达成就业意向635人。

三是政企协作齐发力。遵循市场规律，加强政府统筹协调，引导市场主体积极参与，鼓励第三方人力资源机构参与建设，着力提升零工市场运营管理的市场化和专业化水平。其中高新大道零工市场计划由区人力资源服务公司（国企）为市场运营管理主体单位，引进跨省劳务协作站和优质人力资源服务机构5家、引进全市领跑家政公司和员工制家政企业5家以上专业机构入驻，实现市场化高效运作。

三、坚持科学管理，营造招工、就业“新生态”

一是加强组织领导。提高政治站位，明确工作目标、工作责任，制定时间表、路线图，全力推进零工市场建设发展。建立完善入驻管理和考核机制，遵循“优胜劣汰”原则进行动态管理。实行“一年一付，先缴后奖”租金奖励制度，对考核合格的项目，给予租金奖励等政策支持；对考核不合格的项目及时予以清退。

二是强化要素保障。强化资金统筹，保障公益性零工市场合理必要的建设和运维支出，支持创建省级示范零工市场。建立专兼职的零工市场工作人员队伍，明确工作职责，做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。

三是开展动态监管。开发建设零工市场线上平台，对全区零工市场进行动态管理。编制零工市场清单，并定期向社会广泛公布地址、运行时间、职业（工种、岗位）、联系方式等信息，为供求双方对接提供指引。开展零工市场运行情况监测，对零工市场求职人数、招聘岗位等信息进行定期监测分析，及时掌握零工市场供求变化趋势。（龙湾区人力社保局 供稿）