近年来，龙湾区聚焦人社公共服务便捷化、普惠化，深化“社银合作承接人社政务服务”（社银通）公共服务标准化部级试点建设，积极探索“政务+金融”一体化办事新模式，健全普惠共享、城乡一体的区、街道、社区（村）三级人社公共服务体系，构建人社公共服务优质高效幸福图景。截至目前，全区银行网点总办件量7.7万件。

一、全域化共享，推进社银服务“一体化”。一是办事网点“全覆盖”，变“银行网点”为“人社窗口”。加强与龙湾农商银行合作，依托银行网点多、人员密等优势，积极推进人社服务事项向银行网点延伸，构建城乡区域全覆盖的社保服务网络。目前，全区共设省标网点61个，打造“人社服务10分钟办事圈”。二是高频事项“全下沉”，变“定点办理”为“就近可办”。按照“全程办结类、收件受理类、仅收件类”三大事项类型，梳理形成“社银通”经办事项清单，推动社保卡、参保登记、失业登记等与群众密切相关的高频人社服务事项下沉至银行网点办理，提高办事效率。其中，全程办结类事项27项、受理类事项14项、仅收件类事项23项。三是办理事项“全智能”，变“人工服务”为“自助办理”。依托数字化技术，拓展农商银行自助机、智柜机等设备功能，推进办事网点分布更合理，实现人社自助服务多元化、广覆盖。目前，城乡居民养老保险参保登记、失业登记、高校毕业生就业补贴申领等49项人社高频事项可通过银行自助机、智柜机、瓯E办等途径，实现人社事项自助办理，各网点智柜机已成功办理人社业务3203件。

二、全流程优化，打造人社服务“直通车”。一是优流程，实现“规范办”。加快“社银通”标准化建设，出台“社银通”经办服务管理规范，对各个事项的事项简述、办理时限、申请资料、业务规则、审核要点、档案资料归档等办理“全过程”作出明确规定，配套制定出台《龙湾区“社银通”网点社保窗口及工作人员考核办法（试行）》，通过业务技能培训，组织监督检查，加强对银行及其工作人员的全链条闭环管理，实现银行网点无差别办理。二是减环节，探索“打包办”。全面梳理全区人社政务服务事项，将“流程相似、材料相近、结果关联”的事项组合形成“一件事”打包办情景，涵盖就业、社保、人才等方面事项64个，实现企业群众办理每个“一件事”，只需“一张表单、一套材料、一次申请”。截至目前，已牵头受理12个事项一件事“打包办”12057人次。三是减材料，推动“免申办”。深入实施人社服务“快办行动”，推出“免申即享”服务新模式，通过对企业信息数据进行筛选比对，锁定符合条件的企业，实现政策红利直达快享、全程无感，最大限度减少了企业的时间和人力成本。自2022年试点以来，“免申即享”稳岗补贴惠及8166家企业，共计3797.7万元；一次性扩岗惠及667家企业，共计208.8万元；一次性留工培训惠及1036家，共计619.8万元。

三、全方位服务，擦亮人社服务“金名片”。一是创新多样化“社银通+金融产品”。持续延伸“社银通”纾困解难、助企惠民的政务服务触角，聚焦部分被征地农民参保缴费能力不足的需求，创新实施“康乐贷”模式，帮助被征地农民转企业养老保险。截至目前，已受理596人次，享受总金额9022.91万元。同时，创新推出大学生创业担保贷款贴息补助，大力支持重点群体创业就业，目前，发放创业担保贷款3481万元，发放贷款贴息105万元。二是打造多元化“社银通+服务场景”。积极拓展“社银通”服务场景，推行“社银通进街道（社区）便民服务中心、小区”试点建设，先行在海滨街道政务服务中心、永中街道永昌社区及金御湾小区、埭头村等地打造了一批示范网点。比如，以小区为单位设立社银微驿站，委派小区人社业务代办专员，实行帮办服务、代办服务等模式，提供社保登记、市民卡服务、金融支付等综合服务30余人次。三是构建温馨化“社银通+服务模式”。针对老年人、残疾人等特殊困难群体，协同全区“社银通”银行网点、街道、社区、小区等基层经办力量，积极探索上门服务、预约服务等“绿色通”服务模式，为老年人和行动不便的特殊群体定制服务，“零距离”满足群众人社事项服务需求。目前，已妥善解决涉及群众切身利益的“急难愁盼”问题320件。（龙湾区人力社保局 供稿）