8月2日下午，市人力社保局举行2023年第三期处长论坛活动。来自各处室（单位）的9名科级干部聚焦人社工作服务温州“5+5+N”产业发展，轮流上台进行分享和交流。市人力社保局党组书记、局长张雷出席活动并讲话。他指出，全市人社系统要把提高服务产业水平作为推动人社工作高质量发展的重要抓手，在深化“5+5+N”产业调研服务活动中，不断拓展工作领域，创新工作方法，提升工作能力，以“人社作为”为产业升级蝶变赋能，以“人社担当”助推温州民营经济再创新辉煌。

论坛由市人力社保局党组副书记、副局长蔡月琴主持，局领导班子成员及百余名干部职工参会。

人才开发和市场处处长马云国通过调研分析电气、鞋业、服装、汽配、泵阀等传统制造业人才结构，提出人才问题本质是产业问题，产业结构、企业层次决定了人才结构、人才层次，并针对我市传统制造业人才引育中存在问题与短板，提出下一步对策建议：政府部门要强化各类公共服务供给，企业要充分认识人才的重要性，发挥主体作用引才、育才、留才。

职业能力建设处处长吴松河以“优化产业技能人才供给，助力温州特色优势制造业发展”为主题展开调研，对近五年温州市产业发展与从业人口变化作出分析，并预估未来几年我市产业技能人才需求量。同时提出，产业技能人才“转型提质”是一个系统工程，须以产教融合为主线，构建政校行企“四位一体”培养培训体系，推动技能温州新生态加速形成，将“人口红利”转化为“技能红利”。

专业技术人员管理处处长蔡世炜介绍了博士后工作和职称工作在助力温州主导产业发展中的主要做法和成效，并结合近年来全市不同产业的博士后人才招引数据和企业人才职称评审数据，对引育产业人才存在困难、问题以及原因进行分析，提出加大博士后工作资助政策向主导产业倾斜、利用全国博士后创新创业大赛契机加强博士后人才对接招引、全力推进数字工程师培训机构和评价机构建设等具体工作举措。

劳动关系处处长欧世楷以我市近几年的薪酬调查数据为基础，以杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州为对标城市，对整体从业人员工资报酬与人工成本进行了横向对比分析，以五大传统产业为重点对象进行了工资报酬与人工成本的纵向对比分析，提出提高最低工资标准、完善企业薪酬调查和信息发布制度、加强技能人才薪酬分配指引三个举措，从而拉动技能人才工资报酬增长。

养老保险处副处长王亮以鞋业、汽车零部件和新能源产业为例，介绍了当前养老保险工作通过落实社保惠企纾困政策和分类施策推进征缴扩面工作两大举措来助力我市“5+5+N”产业发展，并就职能工作在助力产业发展过程中遇到的问题和存在的困境进行了剖析，提出下步要通过加强政策宣传、争取惠企政策和把握扩面力度等方式，助推我市实现两大万亿产业集群建设目标。

就创中心主任方海艇以全市数字经济企业的就业总体情况为出发点，将数字经济企业与鞋服企业进行数据对比，分析数字经济企业发展存在的不足，提出助推数字经济企业发展的举措。同时提出，要深刻把握全市升格就业工作领导小组框架的契机，在减轻企业经营压力、营造浓厚创业氛围、牵头搭建合作平台等多方面实施有力举措，在数字经济发展洪流中助推行业发展，实现高质量就业。

人才发展服务中心副主任赵云以我市鞋服产业紧缺设计人才为例，分析存在的问题和原因，从人才招引的角度，提出助力该产业发展的相关举措，从而推动实现“5+5+N”产业与人才的“双向奔赴”。具体来说，要开展校地合作精准引才，以产业吸引人才，以人才促进产业转型升级；要鼓励校企联合协同育才，让学生从“毕业后入行”提升为“开学即入行”；要深耕平台以赛聚才，打造特色优势产业设计师线下集聚平台；要优化生态用情留才，全力构建近悦远来的人才服务生态。

职介中心主任陈一平采用抽样调研、实地走访企业、与企业HR和服装商会相关人员进行深入沟通等方式进行调研，总结了目前温州服装企业用工缺工总体情况，对缺工原因进行了分析，并从政府、企业、员工三个层面提出优化服装企业用工缺工的意见建议：政府要发挥政策引导、搭建平台、牵线搭桥等作用；企业要强化主体责任，扮演好招工引才第一责任人的角色，制定好适合本企业发展的员工招引和培养计划；员工要强化技能、提升素质，做到爱岗敬业。

技评中心主任李胜伟通过对我市五大传统产业企业职业技能等级自主认定的企业备案数、开展认定发证数等情况分析，发现符合条件已备案的企业少、已备案企业开展认定的人数少、部分备案企业开展认定的积极性不高等问题，并提出相关举措：要更强力度推进五大传统产业职业技能等级自主认定备案；要更强力度指导备案企业积极开展职业技能等级自主认定；要更强力度激发企业推行生产一线技能人员“一人一技、人人持证”。

聆听了各位中层干部的发言，张雷给予充分肯定。他认为，9名同志都结合温州产业发展现状和处室（单位）职能，通过各类调查研究方法，集中某一领域、聚焦某一产业，客观总结了当前的基本情况、深入分析了短板问题，提出了比较有突破性的工作举措。希望继续将调研成果深化下去、实化下去，把调研成效转化为工作实效。

他提出，人力社保部门要充分发挥自身职能作用，深入开展“5+5+N”产业调研服务活动，切实助推温州经济高质量发展。

一要提高思想认识。要把服务“5+5+N”产业，作为帮助企业破解瓶颈制约、助力再创民营经济新辉煌的重要方法，作为不断拓展人社工作职能、优化工作机制的重要手段，作为持续提升人社干部队伍能力素养、增强服务能力的重要抓手，以调研实效引领行动破题。

二要摸清工作底数。要全面排摸掌握数据，通过数据对比分析、典型案例剖析等，有的放矢开展工作，提升工作的深度和质效。

三要拓展工作领域。要消除空白点，健全完善与企业沟通联系的常态化机制，最大限度地消除为企服务“盲区”。要填补薄弱点，在企业反馈的问题中找出自身工作的短板不足，提升服务企业的能力水平。找准发力点，紧扣企业发展实际需求，扎实做好人才招引、技能培训、技能等级评价、劳动关系维护等服务工作，激活企业发展动能。

四要创新工作举措。要学习借鉴外地先进经验和创新做法，以更优的方式助推民营企业发展。要创新工作思路，突破原有的思维框架，干一些以前想干而没干、以前努力想干而干不成的工作。要谋划具体化、可操作的举措，通过“小切口”的创新撬动人社服务企业工作水平的大提升。