根据浙人社办函浙人社办函(〔2024〕79号)文件通知要求,浙江工贸技师学院高度重视,逐项对照浙江省职业能力建设领域安全检查要点,进行了全面的自查自纠,现将整体情况报告如下:
一、主要成效
浙江工贸技师学院依托浙江工贸职业技术学院办学,建校以来一直将安全工作作为重中之重来抓,学校先后荣获浙江省文明单位、“平安校园”创建示范单位、创建省级治安安全单位活动成绩突出单位、治安保卫重点单位、G20峰会安保工作成绩突出集体、省公安厅省级平安单位、温州市学校安全工作考核优秀单位、4A等级平安校园等荣誉。
二、主要措施
学校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚决筑牢政治安全坚固屏障,以“除险保安”工作和“智安校园”建设为重点,详细制定平安校园创建专项活动实施方案和校园安全重点工作任务清单,明确全年安全稳定工作计划和目标,将平安校园建设情况纳入年度考核,坚持安全工作“一票否决”制,确保平安校园建设各项举措落到实处。
(一)加强组织领导,全面压实安全责任
建立以学校主要领导为组长的安全应急处理领导小组,完善校园安全领导责任制和责任追究制。由书记和院长亲自负责,按照职责分工,实现权力与责任相统一。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,认真履行落实安全工作“一岗双责”,具体安排指导好各自分管领域安全隐患排查工作,出现问题严格追究责任,做到职责明确,责任到人。同时,将安全保卫工作列入各有关部门的目标考核内容中,并进行严格考核,严格执行责任追究制度。按照“三级责任体系”要求,进一步强化了学校全员安全工作责任制,自上而下明确从学校主要负责人到每位教职员工的安全职责。学校与各部门负责人、班主任及任课教师层层签订安全责任书,明确各自的职责。加强家校联动,学校与学生家长签订安全责任书《致家长的一封信》,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。定期召开校园安全稳定工作会议,及时传达学习贯彻上级关于校园安全稳定的有关要求与部署,科学研判安全稳定工作形势,落实校园安全稳定工作任务,全面排查化解校园安全隐患,执行领导带班值班制度。
(二)强化风险防控,构筑安全防范体系
1.校内安全管理方面。严格执行门卫管理制度,全面落实校园治安管理制度。校园安保实行点(双人驻守)和面(步行+巡逻车)相结合巡控机制,成立治安巡逻队和消防巡逻队,24小时值班值守,双线开展治安和消防巡逻,对校内突发情况和师生的应急求助均能做出迅速反应,并及时提供帮助与支持。坚持实施领导干部联系寝室制度,科学制定《学生安全教育管理办法》《大型集体活动安全应急预案》等规章制度,加强学生安全管理工作。抓实校园霸凌和暴力防治工作,通过月度学生例会宣讲、信息员反馈和学生定期谈心谈话等多种渠道,做好校园暴力警示性工作,扼杀发展趋势。坚持警校紧密联动,辖区派出所巡防人员入驻校园并开展治安巡控。尤其在学生开学、放假期间,公安、交警、行政执法等部门协同作战,多措并举守护校园周边安全。
2.意识形态管控方面。全面落实意识形态工作主体责任,突出抓好重要时间节点的意识形态工作,明确各类意识形态阵地建设管理要求与责任分工。成立教材审查工作领导小组,对学校使用教材与教师主编教材进行意识形态的严格审核。成立网络安全和信息化建设领导小组,出台《校园网管理条例》《网络中心管理条例》《网络舆情应对策略及干预制度》《网站信息发布管理制度》《网络与信息安全事件应急预案》《网络舆情应对处置预案》等文件。建立了网络安全信息员、网络安全管理员和网络评论员队伍,建立健全校内信息发布平台管理办法,积极开展信息安全和正确舆论引导工作。严格执行网络平台开通和注销审批备案管理,强化网络媒体信息发布“三级审核”。定期对学校师生的信教情况进行排查,防范化解意识形态领域存在的风险。
3.消防(燃气)安全管理方面。学校始终坚持开展消防安全专项整治提升工作,全面消除校内安全隐患,夯实硬件保障。修订完善《消防安全管理规定》《消防安全责任制度》《火灾应急处置预案》《实验室消防安全制度》《图书馆消防安全管理制度》《配电室消防安全制度》《专职和义务消防队的组织管理制度》《消防控制室值班人员职责》等一系列消防安全管理制度,并常态化开展消防(燃气)安全检查。严格按照消防安全“四个能力”建设要求,对既有建筑均按国家相关规范要求安装消防设施,并按照要求对现有消防设施进行维护保养和检测,消防应急通道、各栋楼疏散通道保持畅通,电气线路均按照相关技术标准安装,食堂、宿舍均由专职老师进行巡查。今年,新安装电瓶车集中充电点6处,桩口200余个,设置电瓶车集中停放点6处,可停放电瓶车400余辆。未来将进一步完善设施,筑牢安全防线。
4.食品卫生安全管理方面。建立卫生防疫管理办法、阳光厨房制度、食品工作人员健康从业制度、突发公共事件应急处置预案等,落实食品安全卫生责任制,严把食堂进货渠道关,严禁三无食品进入食堂,实行食品制作加工处理透明化。要求所有食堂、商贸工作人员定期进行体检,并持健康证上岗,并与食堂、食品经营者签订食品安全责任书。
5.公共卫生安全方面。修订完善《学校突发公共卫生事件应急预案》等文件,积极响应省、市等上级有关部门号召,全力落实上级疾病防控工作等公共卫生安全要求。全面细致落实“人、物、环境”同查同防和多病共防等校园常态化防疫举措。严格落实外出请销假报备、日报告、零报告、会商研判等各项制度。建设学校防疫系统,细致排摸管控人员,精准落实防控举措。强化校门出入管理,严格执行校外人员入校审批制度。持续做好人员管理,落实师生外出“三级审批”制度。强化集聚性会议活动管理,除校内正常教学活动以外,严格控制开展人员聚集性会议活动。对接属地街道卫生院,积极引导师生开展防疫知识学习,按照要求备好防疫物资,落实后勤保障。不断宣传教育,促使广大师生养成戴口罩、勤洗手、多通风的良好习惯。
6.实习安全方面。明确实习安全重点。学校严格执行《职业学校学生实习管理规定》、《浙江省技工院校教学管理办法》等文件要求,坚持“无协议不实习”、1个“严禁”、27个“不得”底线和红线严格执行,学生实习前必需先签定实习协议书后方可实习,没有以营利为目的违规组织实习。构建全过程、全覆盖的实习安全管理模式,制定《浙江工贸技师学院学生生产实习管理实施细则》,主要内容包括组织领导、职责任务、实施步骤、三方协议、实习管理、实习保障、质量监控与考核、安全管理、突发事件应急预案等内容,为实习提供保障机制。强化责任担当。坚实履行学生实习管理主体责任,多措并举为学生联系符合要求的企业,或经学生家长同意、学校审批的企业,确保在签定协议后进行实习。学校领导实习期间到各实习单位进行抽查,各部门管理职责职能落实到位,学校、实习单位、学生法定监护人(家长)三方职责明晰,学校在实习过程中坚实履行学生实习管理主体责任工作。精细管理学生实习全过程。在实习前进行充分动员,制定实习计划方案、下达实习任务,学生明确实习意义、目的、要求。学生需签定《学生生产实习承诺书》,并致家长《关于开展“生产实习”致学生家长的信函》。签定实习协议后学生开始实习,在实习过程中,有安排专人负责,定期巡回检查、跟踪记录学生实习情况,协调解决实习中出现的问题,保障学生的权利。实习结束前组织学生进行总结和考核评定,实习结束后对实习工作进行总结、查找不足,为今后的实习工作积累经验,为学生实习提供更优质的服务。
7.实验实训安全专项治理方面。学校已逐项对照实验室安全检查项目表,对所有实验室及相关场所进行一次“全过程、全要素、全覆盖”安全检查,对各个实训室的安全隐患进行逐一摸底排查,对学校的组织责任体系、安全管理制度、安全宣传教育、隐患排查整改制度、安全设施管理、基础安全检查、化学品管理、机电设备安全管理、特种设备与常规设备管理等进行全面安全检查。根据排查出的问题及安全隐患按任务分解,组织对隐患的整改。在专项排查后,组织“回头看、查死角”工作,不断巩固排查结果,在完善长效机制上下功夫、求实效。
8.交通安全管理方面。严格执行校园交通管理、校园电动车管理规定。经常性开展校内违停车辆整顿活动,排查校内“僵尸车”,现场纠正违章、乱停乱放车辆,严格管控外来车辆。组织人员在上下班高峰期、学生离返校期间,协助交警指挥校门外交通,保障师生人身安全。
9.基础设施完善方面。进一步加强校园重点部位、重要区域、重点场所安全基础设施建设,在学生公寓顶楼阳台安装防护栏,及时更新校园内消防、交通安全、食品卫生等安全设施。增设微型消防站21处,设置“消防安全知识窗”,安装应急疏散口玻璃门消防锤,粘贴消防标识,建立微型消防站,更换老旧防火门。不断健全校园110平台,高标准配置校园警务室警械警具等,有效维护校园安全稳定。
10.防范电信诈骗方面。印制《防诈宝典》手册,签订安全承诺书,“国家反诈中心APP”安装基本实现全覆盖。联合属地公安机关,开展新生入学、老生返校校园反诈宣传活动,反诈防骗安全讲座等。联合鹿城区刑警大队反诈中心成立校园反诈宣传队,整合教职工和学生干部的优势和力量,形成“公安-学校-反诈宣传队-教职员工-学生”链条式长效反诈宣传模式,共建防诈反诈“同心圆”,为早日实现无诈校园打下扎实基础。
11.心理健康教育方面。建立“一米阳光”心理辅导站。完善“校心理咨询中心-二级心理辅导站-班级-家长-医院”五位一体的心理健康服务体系,建立网络化、系统化、扁平化的心理咨询平台。积极打造“一月一主题”特色心理品牌活动,组建班级的心理委员队伍,充当心理健康“观察员”“信息员”“消防员”的角色,形成了较为完备的学生心理朋辈互助体系。邀请第七人民医院精神科医生经常性来校坐诊,搭建心理转介平台,畅通从学校到精神卫生专业机构的心理危机转介绿色通道。
12.职业技能培训评价方面。学校专门划拨8号楼为职业技能培训和评价办公场所,严格按照上级要求做好消防、防疫以及防爆等工作,每月开展安全隐患排查整治,及时查漏补缺,安排专人值班值守,确保安全出口、疏散通道和消防车通道畅通,消防设备完好有效。定期对全体培训评价工作人员开展消防演练和安全教育培训工作,让安全意识和突发处理成为一种习惯本能。同时,对职业技能竞赛举办按要求做好报备和安全应急预案,配足配好安全保障人员和相关防护用品设备。
(三)注重机制建设,完善安全防控体系。
1.健全校园安全预警机制。学校建立了完善的师生思想动态研判机制、舆情预警干预机制。通过学生干部、党员、信息员等多种渠道,采取多种形式获取信息,及时掌握师生员工的思想动态,建立工作档案(如,心理问题、信教学生、困难学生等)。定期召开例会分析研判师生思想动态,对师生关注的热点、焦点问题进行教育引导,做到“早发现、早预防、早控制、早化解”。
2.健全隐患排查机制。不断健全安全隐患排查整改工作机制。坚持日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重大活动及节日前排查相结合,切实落实各级安全责任,形成学校领导带队查,相关部门分头查,安全管理人员日日查的常态化隐患排查机制。每学期开学第一天,学院领导亲自带队开展安全大检查,深入实训室、教学楼、学生公寓、图书馆、食堂、配电室、体育馆、消控室、超市、门卫、临时隔离点等重点区域,实地查看安全工作落实情况。此外,还定期聘请校外专业机构,对学校的房屋安全、电气线路安全、消防设施安全等进行专业的检测。针对排查出的隐患,严格按照隐患整改“五到位”要求,落实整改责任人、措施和时限,不留死角、即查即改、跟踪督办,实现隐患治理闭环管理,实现安全隐患“动态清零”。
3.完善应急机制建设。修订完善《学校大型集体活动安全预案》《学校应急避险防震减灾预案》《学校火灾应急处置预案》《学校疫情防控应急预案》《学校实验室安全事故应急预案》《学校学生非正常伤亡事故应急处置预案》《学校网络舆情应对处置预案》等应急预案,并按照预案要求定期组织开展应急防控演练、消防灭火应急演练、消防疏散应急演练、处突应急演练等,通过演练检验预案的科学性,及时发现应急队伍、物资、装备、技术等方面的不足,进一步明确相关单位和人员的职责,切实提高演练组织的应急处置能力。
(四)强化宣传教育,安全法治意识深入人心。
深入挖掘创新宣传教育新形式,统筹利用传统和新兴宣传教育手段,扩大宣传教育覆盖面和普及面,切实保障安全宣传教育效果,提高师生员工的安全防范意识,切实降低安全事故发生率,打造平安校园。多次开展女生安全防范培训、红十字会救护员培训、普法教育、禁毒防毒讲座;开展“防灾减灾科普作品大赛”、“垃圾分类从我做起”网络知识竞赛、安全生产知识竞赛等。落实暑期家校安全对接工作,签订家长告知书,强化家长安全意识和监护意识。
三、问题与不足
(一)安全意识仍需进一步提高。个别职工安全主体意识不强,还认为自己是从属、配合的学校的安全工作,还没有主动去观察教学设施的老化损坏情况,没有深入的关心学生的心理情绪变化。部分学生即使已经认识到其行为的危险性,但还是为满足个人便利而选择麻痹大意,比如学生骑电瓶载人或者不戴头盔现象仍时有发生。人离开后手机充电器未拔情况屡禁不绝,还是存在侥幸心理,对安全隐患视而不见。
(二)学生自我安全防范能力仍需进一步加强。相比于大学生,中职学生相对年龄较小,往往缺乏生活经验,心理不够成熟,自我保护意识和安全防范能力较差,容易受网络和社会上不良因素影响,增加了学院安全工作的难度。
(三)心理健康问题排查手段仍需进一步完善。学生心理问题复杂、多变,具有独特性。尽管学院定期对学生进行心理筛查,但由于学生受成长环境、家庭教育等因素影响不同,部分学生可能会产生特定的心理问题,导致心理问题呈现出多样性和复杂性特点,具有一定隐蔽性,一些不常见的心理问题可能随时发生。心理工作排查难度大,监控难度较大,量表排查手段亟待提升。
四、整改方向
下一步,学校将深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为指引,用心用情全力构筑校园安全防护网。
(一)进一步提高师生安全防范意识。按照“三管三必须”要求,全面、深入开展安全教育培训,提高全体师生安全防范意识,不断深化全员安全责任制的落实,牢固树立安全工作“人人有责”的意识。
(二)进一步加强学生心理教育关怀。结合学校开学、考试、寒暑假等工作的特殊节点,通过心理健康活动季、心理问题学生排查、重点学生回访等有效途径,筛查具有危机倾向的学生,及时跟进提供专门服务,为学生心理健康保驾护航。
(三)进一步提升反诈防骗宣传教育成效。进一步革新思维、创新路径、加强联动,建构更高效、合理的网络电信诈骗预防体系,营造和谐、平安的校园环境。继续通过加强统筹领导、提升部门联动、加大宣传力度、紧密家校联系、紧密警校联动、加强重点帮扶这六个方面全面构建学校防范电信诈骗工作长效机制。通过丰富的防诈骗宣传活动形式,多样化的宣传教育渠道,推动安全宣传教育常态化,营造“人人知晓、人人关注、人人重视”的浓厚氛围,进一步提升师生防骗能力,打造无诈平安校园。
(浙江工贸技师学院供稿)